强根铸魂  擎旗奋进 “三色东江”党建品牌引领企业发展提质增效

强根铸魂  擎旗奋进 “三色东江”党建品牌引领企业发展提质增效

——东江环保国有控股混合所有制党建模式创新案例

东江环保股份有限公司党委

　　近年来，东江环保股份有限公司（以下简称东江环保）坚持党的领导，加强党的建设，着力打造“三色东江”党建品牌体系，进一步强根固魂，擎旗奋进，开展了一系列有益的探索和实践，取得了良好的成效，打造了国有控股混合所有制企业党建工作新模式。

　　一、“三色东江”党建品牌创建背景

　　东江环保是深港两地上市环保企业，原为民营企业，2016年成为国有控股混合所有制企业，转制后面临着三个方面的主要问题。

　　一是国企姓党根本属性亟需强化。企业转制初期，基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不够充分、党员人数占比很低等情况难以迅速改变，基层领导干部对党建工作的重视程度不高，党建工作与生产经营“两张皮”现象还普遍存在。同时，职工的身份认同感和归属感有待于进一步加强。

　　二是企业高质量发展亟需保障。转制前多数下属企业未建立党组织，原民营企业的决策机制显得较为粗放，转制过渡期间党组织“把方向、管大局、保落实”的作用在一定程度上缺失，党内民主集中制难以体现和落实，国有企业规范化治理的制度体系较为薄弱，无法为企业科学决策、民主决策、防控风险提供基本保障。

　　三是企业文化融合重塑势在必行。转制之后，企业价值导向、发展理念和员工思想发生了根本变化，加上原有的制度机制与国企管理要求不匹配，必须第一时间构建以党建文化为统领的企业文化体系，推动企业精神理念转型、文化内核再造、价值观念重塑，助力企业发展行稳致远。

　　基于以上问题，面对新时代国有企业改革发展所面临的新任务、新挑战，对转制过程中的东江环保而言，坚持党的领导、加强党的建设是大势所趋更是当务之急，东江环保党委迫切需要从顶层设计的高度，以系统化、体系化的党建品牌来引领、示范党建工作，为企业高质量发展提供坚强保障，注入强劲动力。

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　　二、“三色东江”党建品牌的创建目标和内涵

　　2020年，在深入实施“加强党的基层组织建设三年行动计划”基础上，经过创建广东省国资委 “五强五化”示范党组织和实施广晟集团（东江环保控股股东）“一一三六”党建工作体系的连续锻造，东江环保党委决定创建“三色东江”党建品牌。

　　“三色东江”党建品牌的三维创建目标是：党的领导坚强有力，企业发展内生动力，职工队伍充满活力。分别以党建红、环保绿、活力橙三种颜色元素为视觉标识。其中，红色是政治底色，代表国企姓党根本属性，寓意传承红色基因和红色传统，听党话跟党走，坚持党的领导，加强党的建设，筑牢国有企业的“根”和“魂”。绿色是发展本色，代表环保企业的使命愿景，寓意坚持新发展理念，践行生态文明，服务美丽中国，推动企业绿色发展、高质量发展。橙色是人文底色，代表企业职工活力，寓意坚持以人为本，用情关心关爱职工，激发职工的主人翁意识和奉献精神，助力企业高效运营。

　　三、“三色东江”党建品牌创建的主要路径

　　党建品牌的创建以“三色工程”作为主要路径，并采用计划、实施、检查、行动的PDCA循环，定期复盘，长期推进。

　　（一）亮色工程：

　　一是将党的领导贯穿于企业治理全过程，擦亮政治底色。将党的领导党的建设作为首要任务全力推进，始终把稳企业发展方向。公司第一时间规范完善党委建设，并积极推动修改上市公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位。制定出台《党委会议事规则》《“三重一大”事项决策管理办法（试行）》等，将党的领导嵌入公司治理各个环节，落实党委对重大事项前置研究把关要求，有序推动混合所有制分子公司党组织前置研究“三重一大”事项机制，明确各治理主体的权责边界，提升公司治理水平和管理效能。研究制定《党组织全覆盖工作方案》，深化“党委—事业部党总支—企业党支部”三级组织体系，所属党组织从初期的3个壮大到目前的41个，实现党组织全覆盖，彻底解决了公司基层党建薄弱的重点难题。大力实施“双培计划”，通过多种方式，将党员人数扩充了5倍，推动有条件的基层党组织实现“一肩挑”。

　　二是勇当中国综合环境服务先行示范者，彰显发展本色。公司深入学习习近平生态文明思想，贯彻新发展理念，坚持环保产业绿色发展道路，定位兼具“环保+循环经济+节能减排”多重生态属性，与国家“双碳”战略高度契合。持续深耕工业和市政废物利用的资源化利用和无害化处理业务，配套开展水治理、环境工程、环境监测服务，2021年共处置危险废物超过100万吨、医疗废物超过2.3万吨，输出资源化产品17.5万吨，努力践行环保企业初心使命。推动主营业务上升为上级集团做强做优做大的重要战略板块，积极倡导绿色低碳发展理念，积极与商业伙伴和友邻单位开展“生态共建”，为企业绿色发展、高质量发展赢得先机。

　　三是把职工队伍锻造成企业发展的基石，闪耀人文特色。努力创造适宜职工发展的环境和氛围，强化宗旨意识，将依靠职工办企业落到实处。深化人事、劳动和分配三项制度改革，建立“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”常态化制度化机制，以17项具体措施激发人才动力活力。推进“人才汇聚”，制定招聘计划，重点引进高学历、高层次研发人才和经营管理人才，积极招收应届毕业生人才。升级“人才培育”，实施“跃龙计划”，多维度、高密度实施人才培训，扎实推进技能人才队伍建设。加速“人才淬炼”，建立干部轮岗、交流、挂职锻炼等机制，盘活人才资源，完善后备人才库。创新“人才发展”，全面启动企业年金，建立“利润贡献奖”、“减亏奖”等多方位激励机制，落实“职级职务双轨管理”、“考绩挂薪”制度机制，不断优化薪酬管理体系。健全“荣誉体系”，规范各类奖项的评选周期、标准、程序和奖励办法。

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　　（二）调色工程：

　　一是党建品牌融合生产经营。以“三色东江”党建品牌为统领，围绕生产经营中心工作，在项目投资、工程建设、合规经营、风险防控、全链条管理等方面强化党建引领，全面推进“一企一品”党建子品牌建设。总部直属第二党支部，围绕发挥总部职能、提高服务能力、提升合规管理目标，聚焦工程建设体系化、合规化全生命周期、全管理链条，紧扣党建与业务融合发展要求，创建了“全周期合规链”党建品牌。龙岗东江基地结合生产要求，创建了“520”党建子品牌，将党的建设、安全生产、应急保障等工作用“五化两强零事故”有机融合、相互促进。前海东江的“新行星”党建子品牌，以党建创新、业务模式与技术创新，带领职工脚踏实地、砥砺前行，力争打造星级服务品牌、建设明星业务团队、培养明星工程师等。

　　二是党建品牌引领企业文化。公司因地制宜积极融合重塑企业文化，升级优化企业核心理念。企业使命积极融入党和国家新发展理念和战略导向，体现国有环保企业的责任和担当，升级为“践行生态文明，服务美丽中国”；企业愿景对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略定位，升级为“勇当中国综合环境服务先行示范者”；企业核心价值观调整为“诚、勤、专”，重新阐释为“忠诚于党、精诚团结、抱诚守真；勤学善思、勤勉戒慎、勤俭节约；专心、专业、专注”，将“忠诚于党”摆在首要位置。

　　三是企业文化助力企业发展。企业文化有了党建的“根”，有了品牌的“魂”，职工队伍呈现出生机活力，有力助推企业发展。如公司持续打造学习型企业，在职工中形成了良好的学习、读书氛围，获评“深圳市十大书香企业”，丰富职工精神生活的同时，提升了企业的社会形象。宝安东江“东江工匠工作室”党建子品牌，发挥支部党员在各自岗位上的专业优势，对员工进行专业培训，开展技能、知识竞赛，先后攻克了“初期雨水处理项目”和“排放水提质达标排放项目”2个重要技术项目。江门东江打造的“总有党员在一线”党建子品牌，通过政治导向、问题导向、实践导向、创新导向、发展导向五个导向，打造了“党建+重大项目”、“党建+党员先锋岗”、“党建+企业文化”、“党建+工建团建”四大工程，使党建品牌成为促进中心工作的重要抓手。

　　（二）增色工程：

　　一是平台化承载。构建了东江环保多维阵地平台，依托上级企业广晟集团智慧党建云平台，以实用、高效为目标，集企业党建宣传平台、学习平台、工作管理平台、监督考核平台于一体，成为企业抓党建促生产的管理利器。创建“东江书院”，承载企业学习培训平台功能，集企业文化名片、党建融合载体、干部学习培训、职工精神家园为一身，干部职工借助“东江书院”强本领、长才干、聚合力。打造宣传平台，形成宣传阵地传播立体网，“三色东江”广播已成为广受全体干部职工喜爱的“移动党校”，“东江环保”和“东江环保党建”微信公众号是企业要闻动态的集散地，“东江风采”期刊是公司对外宣传的重要窗口和员工风采展示平台，遍布各生产基地的“党建园地”“党建橱窗”对职工进行面对面的熏陶。“书享东江书友会”是职工读书平台，每月设定不同主题，吸引读书爱好者开展读书沙龙，浸润职工心灵，营造书香气质。

　　二是项目化推进。将党建品牌分解为一系列工作项目深入推进，“党建+绿色园区”项目纳入党建标准化阵地建设全面推行，实现了全覆盖，亮出了国有企业的“红色”底蕴，美化了环保企业的“绿色”环境，激活了职工队伍的“橙色”活力。精心打造“三色东江”广播，设置“红色党旗”“绿色前线”“橙色家园”等固定栏目，适时推出特别栏目，覆盖总部和40多个生产运营基地、5000多名听众，每天为广大职工送出“文化大餐”，开播两年多共600余期，深受关注和好评。“三最十项”项目关心个体发展，聚焦职工“最关心最直接最现实利益问题”，改善工作、生活、就餐、住宿环境，帮扶济困，保障健康，推行落实“十个类别”共39项员工关爱项目。“东江心桥”成为企业与职工之间的桥梁纽带，利用微信小程序为职工群众提供直诉渠道，反映的意见诉求瞬时直达承接单位，促进“我为群众办实事”活动落实落地。即将启动的“东江水滴”“东江有鱼”项目，对困难职工的关怀体现得更加无微不至，“东江水滴”将全体职工的爱心汇聚成磅礴力量，设立专项基金帮扶救济困难职工，“东江有鱼”贯彻循环再生理念，利用网络平台实现职工闲置物品互赠，让困难职工享有优先获取权。

　　三是数字化升级。党建云平台实现组织生活、理论学习、统计报表、党费收缴等日常党务工作电子化、即时化、共享化，提高了效率、节省了资源，尤其是从根本上规范、促进了基层党组织的党务工作。“东江心桥”利用自行研发的微信小程序，职工通过手机扫码就能迅速、便捷反映诉求、提出意见建议，架起了公司与员工之间的“暖心桥”，职工的烦心事困难事“一扫”解决。根据自身需求开发的人才信息数据平台，建立了公司系统内部人力资源市场，保证了各级人力资源管理井然有序，实时共享富余岗位和缺员信息，拆除人员内部流动的“障碍板”。大力研发应用线上统计功能，在征集培训课程、举办集体活动、发放节日福利等场景，精准快速收集员工意愿，将职工服务工作做到最尖端。

　　四、“三色东江”党建品牌取得的实践成效

　　截至目前，东江环保各分子公司、生产运营基地，成立一年以上的基层党支部100%创建了“三色东江”党建子品牌，形成东江环保党委“三色东江”党建总品牌高度统领，各分子公司、生产运营基地党支部党建子品牌百花齐放的党建品牌体系。

　　“三色东江”党建品牌的创建，全面加强了党的领导和党的建设，扭转了东江环保过去党建基础薄弱的局面，有力加强了基层党建工作效能，解决了许多企业经营发展的问题和挑战，凝聚了企业高质量发展的强劲动能。以2021年为例，公司总资产达到了118亿元，比2020年增长了13%；营收突破40.15亿元，相比2020年增长超过了21.12%。2021年“三色东江”党建品牌案例被广东省国资委《国企党建》作为混合所有制企业典型案例发表，多个案例入选 “五创新”党建工作案例汇编，品牌影响力得到上级机关、兄弟单位和同行企业的高度认可，形成了环保企业党建品牌的标杆效应。

　　“三色东江”党建品牌，以点带面、以优带好，全方位引领公司改革发展呈现出新的态势、好的气势，走出了一条建组织、强品牌、创特色的党建品牌三部曲之路，开创了国有控股混合所有制企业党建新模式。

　　案例研究组：谭侃、林培锋、李泽华、韩保