“四联四力”提升机关党支部与基层党支部共建实效

［摘  要］开展机关与基层党支部结对共建，是新时期加强和改进国有企业党建工作的一项有效措施，是持续提升党建工作内在活力，促进党的建设和生产经营深度融合的有效举措。中石化胜利石油工程有限公司机关党委积极探索实施机关与基层党支部结对共建，聚焦服务基层、服务发展、共建共享，开展“四联四力”共建活动，扎实以高质量党建助力公司高质量发展。

［关键词］结对共建  高质量党建  高质量发展  党支部建设

高质量发展离不开高质量党建引领保障。近年来，中石化胜利石油工程有限公司（以下简称胜利工程）机关党委深入落实集团公司“1355”党建工作总体思路和公司党委扩大会部署要求，积极推进机关党支部与基层党支部结对共建，锚定“政治功能突出、基础工作扎实、推动发展有力、队伍和谐稳定”共建目标，以组织联建、专业联动、实事联办、资源联享引领党建创新、激发党建活力、提升服务质量、推动融合发展，逐步形成机关与基层党支部“双向互动、优势互补、资源共享、合作共建”党建共建新格局。

一、研究背景

（一）加强和改进新形势下机关党建工作的客观需要。公司机关是公司的“政治部、参谋部、服务部”，具有党员干部集中、文化素质较高、资源优势明显等特点。开展机关与基层党支部结对共建，既是服务中心工作的重要举措，又是服务基层一线的积极探索，其目的就是要通过共建共享，推动机关和基层党支部相互学习、相互交流、共同进步、共同提升。

（二）贯彻落实好公司党委决策部署的现实需要。公司党委制定了“十四五”规划蓝图，吹响了打造世界领先技术先导型油服公司号角。如何贯彻落实好“五大发展战略”，全力执行好“六篇大文章”，不仅需要基层单位的共同努力，更需要充分发挥机关部门的职能作用，开展结对共建有利于整合资源、互补优势、形成合力，确保公司党委各项决策部署及时贯彻和有效落实。

（三）改进机关作风、提升服务能力的迫切需要。近年来，通过践行“马上就办”“精文减会”“我为群众办实事”等措施，实现了公司机关作风持续改善。但作风建设永远在路上，开展机关与基层党支部结对共建，能够促使机关党员干部深入基层、深入一线、深入群众，密切党群干群关系，破除形式主义官僚主义，解决基层急难愁盼问题，推动服务能力持续提升和机关作风持续改进。

二、创新突破点

（一）坚持“三个结合”。坚持结对共建与安全承包单位党支部结合、与基层联系点党支部结合、与业务职能作用发挥结合，通过结对共建将机关与基层党支部串连成线、拓宽成面，推动互帮互助、共促共荣，凝聚高质量发展合力。

（二）狠抓“两个提升”。聚焦党的建设、生产经营、队伍管理、安全环保、科技创新、廉政建设等重点领域，通过“一对一”专业指导，“点对点”跟踪服务，找准结合点、选好切入点、把握着力点，推动机关服务基层能力和基层管理标准化规范化双提升。

（三）确保“一个融入”。坚持把党史学习教育融入结对共建全过程，通过共同开展1次党史专题学习研讨、共同上1次党史专题党课、共同为员工群众办1件实事，助推党史学习教育走深走实。

三、主要路径与实践情况

（一）组织联建，强化政治引领力

结对强化党的政治建设。坚持将政治引领放在突出位置，紧密结合新形势、新阶段、新任务，发挥党建引领作用，共同研究制定结对共建运行计划，共同签订《结对共建协议》，明确共建目标、共建内容和共建措施，确保结对共建活动落实落地。结对强化党的理论武装。坚持以结对共建作为加强学习交流的重要载体，通过共同学理论、学党史、学业务，推动把理论学习焕发出来的“正能量”转化为攻坚克难、干事创业、推动高质量发展的“源动力”。结对夯实基层党建基础。牢固树立“大党建”理念，按照“双向互动、优势互补、资源共享、合作共建”原则，组织机关与基层党支部“一对一”共建，通过有帮无、强帮弱、手拉手等方式，充分释放党支部结对“外溢”效应，共同提升基层党组织组织力。

结对党支部在华八井纪念碑前重温入党誓词

（二）专业联动，强化融合发展力

共同打造技术高端。技术发展部党支部与钻井工艺研究院高端装备产业化中心党支部聚焦实现高水平科技自立自强，集聚优势资源，以创新工作室为载体，强化技术交流，联合制定“胜利天工”博丰金刚石钻头推广使用计划，联手助力公司“四提一降”。共同谋划市场开拓。市场运行管理党支部与海外工程管理中心市场开发党支部聚焦向市场要效益、求发展，结合公司年度重点工作和市场规划，开展专题座谈交流，改进思路，共谋策略，研究调整下半年市场开拓方向，合力优化市场布局。共同筑实安全防线。安全环保部党支部与渤海钻井总公司50169钻井队党支部聚焦安全风险防控，结对开展“现场安全管理提升”活动，通过“党员示范+安全实践”“现场帮扶+旁站观摩”等双驱融合方式，帮助发现解决问题，落实管控改进措施，推动基层现场安全管理提质升级。

（三）实事联办，强化服务执行力

志愿服务联办。注重发挥桥梁纽带作用，有的放矢做好人文关怀。党群工作部党支部结合管具技术服务中心管具五队钻具制造车间党支部海外员工家庭困难实际，联合党群、工会、共青团、EAP服务中心，以“情暖中秋 志愿同行”为主题，送节日祝福、学习书籍、EAP服务进家入户。基层需求联办。坚持从基础出发，把准基层服务需求面。党委组织部（人力资源部）党支部组织业务骨干送服务到井队，为黄河钻井总公司40706SL钻井队党支部干部员工现场解答党支部建设、技能等级认定、员工培训、薪酬分配等困惑，通过四方面“联心联责”，进一步拉进党群关系。疑难问题联办。坚持聚焦基层堵点痛点，用心用情解疑释惑。审计部（审计中心）党支部针对共建党支部急难问题，与公司经营、装备等部门反复沟通，针对外委公示平台抢单机制、柴油机维修等业务开展深入探讨，积极建言献策，切实为基层解难题、办实事。

结对党支部开展现场交流

（四）资源联享，强化组织保障力

活动阵地联享。坚持将红色文化和石油精神教育融入结对共建，党委办公室党支部与固井技术服务中心混配车间第一党支部、党群工作部党支部与管具技术服务中心管具五队钻具制造车间党支部、技术发展部党支部与钻井工艺研究院高端装备产业化中心党支部等，依托东营市爱国主义教育基地、华八井石油精神教育基地、渤海垦区革命纪念馆等阵地，结对开展现场学习，通过实地踏寻参观、重温入党誓词等方式，教育引导双方党员牢记初心使命，永葆忠诚本色。优势资源联享。结对党支部围绕党史学习教育目标要求，共同开展特色鲜明教育活动。信息中心党支部、机关党委党支部与钻井工艺研究院智能信息技术研究所党支部，装备管理中心党支部与山东胜工检测技术有限公司党总支，结对开展弘扬长征精神主题党日，通过沙盘模拟、沙场点兵、重走长征路等活动，重温党史峥嵘岁月，强化团队协作意识；财务计划部党支部与党委党校、培训中心石油工程技术培训部教务党支部，通过同上《光辉的历程》专题党课，共谈党史学习体会等方式，教育引导党员干部以史为镜、以史明志。

四、取得成效

（一）党支部堡垒作用更加凸显。通过党建结对子，管理促合力，党支部“手牵手”发挥战斗堡垒作用，提升党建工作质量水平，机关与基层党支部共结对开展座谈交流22次、党史专题学习研讨21次、党史专题党课15堂、主题党日17次、警示教育9次，基层党建集聚效应、融合效应逐步形成。

（二）基层管理工作进一步夯实。通过支部结对共建，党建工作与生产经营“同频共振”，优势资源与特色做法“同向聚合”，有力推动机关党支部前移各项工作“起跑线”，精准指导基层党支部实现党建工作质量和基层管理水平“双提升”。渤海钻井总公司50619钻井队在安全环保部党支部帮助下，实现全年安全生产零事故，顺利通过绿色基层队验收。

（三）机关工作作风持续转变。通过支部结对共建，机关党支部和党员干部大力弘扬“把方便送下去、把麻烦揽上来”优良传统，深入践行“马上就办、办就办好”工作作风，服务意识不断强化，服务质量明显提升，全年共结对为基层群众办实事办好事20余件，联系服务基层“最后一公里”更加畅通。

案例研究组成员：董杰、沈祥民、程亚楠