“党建+优质服务”赋能茶乡振兴  

摘要：习近平总书记在2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。为贯彻国家乡村振兴战略，助力美丽中国建设，持续深化党史学习教育，更好服务人民群众美好生活需要，国网雅安电力（集团）公司党委牢牢把准“深度融合、引领发展”工作思路，创新推出《“党建+优质服务”赋能茶乡振兴》党建项目，通过实施4大类11项赋能乡村振兴措施，实现党建与中心工作“无缝衔接”，为有效服务地方支柱性产业发展提供坚强保障。

一、背景介绍

四川省雅安市名山区毗邻成都，是古“南方丝路”的主要通道和“茶马古道”的起点，更是雅安市东融成都的桥头堡，其全域已融入成都一小时经济圈。区内的蒙顶山是据文字记载和史迹佐证最早人工种茶的发源地。公元前53年，雅安人吴理真在蒙顶山种下七棵茶树，首开世界人工种茶之先河。目前，全区拥有茶园面积达35.2万亩，区内茶农人均茶园面积达1.48亩，家家户户以种茶为生，茶产业年产值破60亿元，在全省20个产茶大县中，名山区茶叶产量与产值均为全省第一，是当之无愧的优势茶叶原料产区。

近年来，雅安地方党委政府积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，制定茶产业转型升级战略，着力打造生态宜居新名山。随着“国家茶叶公园城市”建设在区域内推进，“茶旅融合”发展思路在此落地生根，茶叶成为乡村振兴和百姓致富的“绿宝石”。同时，雅安市以建设绿色发展示范市为导向，将茶叶加工“煤改电”纳入绿色载能产业，鼓励电能替代，推动茶叶加工企业在能源使用上转型升级，这对电力可靠供应和保障服务提出了更高更明确的要求。国网雅安电力（集团）公司党委着眼于雅安“三城三示范”建设，结合名山区经济社会发展实际，着力高站位思考、高起点谋划、高标准推进，实施《“党建+优质服务” 赋能茶乡振兴》“党建+”项目，推动党建优势转化、党建活力激发、党建价值创造，生动诠释“人民电业为人民”的企业宗旨。

二、具体做法

（一）党建引领赋能茶乡振兴

1.学史力行见实效。就近就便利用红军百丈关战役纪念馆、胡大林战役遗址、啄子山战役遗址等红色资源，开展“红色基因、电力传承”实践活动，引导党员干部深刻领会“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化理论成果运用，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。2021年以来，积极回应当地中峰镇四岗村群众期盼，为其更换低压线路2.5千米，更换接户线0.6千米，从源头治理末端用户用电质量等问题。紧握定点帮扶秦场村脱贫攻坚的接力棒，书写乡村振兴新答卷，主动携手名山区政协、中峰镇政府开展“学党史 办实事 电力足 乡村兴”主题党日活动，助推秦场村供电保障、产业发展、乡村治理等实现新突破。

2.党建结对架心桥。强化党组织政治功能和服务功能，组织所属基层党支部与当地重点茶企、集中加工园区、乡镇村委开展党建结对共建，以组织联建、党员联管、活动联办、资源联用“四联”方式，大力开展扶困、扶志、扶技等活动，搭建“电·茶”连心桥，点对点、一对一做好电力保障精准服务和差异化服务工作。

3.志愿服务进茶企。以基层供电所党支部为单元，组织连心桥共产党员服务队和“光明金熊猫”志愿服务队“两支示范队伍”为标杆，引领带动党员、干部走在前列，干在实处，将供电服务工作“化整为零”，实现“党员身边无投诉”，助力优质服务水平再提升。结合新时代文明实践基地建设工作，在茶叶集中加工园区设立“连心桥志愿服务站”，主动提供安全用电检查、用电咨询、业扩报装、电费电价政策宣讲、应急抢修等精准服务，结对茶企开展设备故障、用电隐患排查，以及安全用电宣传等志愿服务，亮出服务承诺，打响党建价值品牌。

（二）电力先行赋能茶乡振兴

1.提档电网强要素。根据名山区茶产业转型升级规划实际，制定茶产业转型电力要素保障措施，新建（改造）10千伏线路19.523千米，低压线路76.532千米，新增配变19台，容量3000千伏安，新建一二次环网箱2台，柱上断路器20台，全力保障四大茶叶集中加工园建成，有效满足茶业大规模集中加工用电需求。

2.强化运维防风险。加强对线路设备巡视维护，采用无人机、红外线成像仪、超声波监测仪对线路开展线路巡视工作，消除设备安全隐患，降低故障跳闸率，有力消除设备隐患30余处，有效治理“高跳”线路4条。针对春茶生产特点，合理安排线路检修，将停电对茶企、茶农生产影响降到最小。加快异常台区梳理，开展负荷转接、三相负荷调整等工作，深入挖掘设备供电潜能。

3.及时抢修保效益。结合历史用电大数据，积极储备抢修应急物资，全面推行24小时值守抢修，对辖区内简单故障做到“立即到位，立即抢修”，全面降低故障抢修时间，提升制茶经济效益。探索换电两轮车抢修模式，配置35辆两轮电动车，有效缓解基层供电所抢修用车问题，抢险到达现场及时率达到100%，确保茶叶加工期间茶厂可靠用电。

4.灵活保电降能耗。建立“部门+班组”两级联动机制，对制茶高峰期用电负荷进行24小时监控，及时发布设备负载情况。制定茶叶加工灵活保供电方案，及时协调发电机、发电车，应急配电变压器，灵活开展制茶企业保供电工作，引导茶叶加工企业优化制茶负荷，降低制茶企业用能损耗，帮助企业节约用电成本。

（三）产业升级赋能茶乡振兴

1.“电能制茶”推“双碳”。广泛宣传、积极落实茶产业“煤改电”政策，积极助推全区茶产业转型升级，积极服务“碳达峰、碳中和”战略。2021年以来，累计完成26个传统燃煤锅炉用户改造，同比增加17户，实现新增电能替代负荷8.07万千瓦，交易电量837.49万千瓦时，累计约减少排放二氧化碳30万吨、二氧化硫0.21万吨、氮氧化合物0.12万吨。

2.换种茶苗助增收。在全省森林防火关键时期，积极与当地蒙顶山景区管委会、地方政府加强沟通协调，经多方努力，在重要区段建设森林防火阻隔带，并在隔离带下种植茶苗5000余株，在有效解决森林防火通道树线矛盾问题的同时，还帮助当地群众增加了的基本收入。

（四）服务增值赋能茶乡振兴

1.线上办电畅渠道。积极拓展“三零三省”服务，大力推广“网上国网”APP，通过“一网同办”“一次缴费”“一键报修”“一站式服务”线上办电，为20余户茶叶加工用户新装用电负荷18.23兆伏安，让其享受到足不出户即可进行用电申请、网上缴费、故障报修的便捷服务。

2.政电融合强补位。将供电服务前移，及时掌握客户用电需求，升级客户经理“网格化”管理模式，有效提升服务质量和制茶用户满意度。拉近与用户的距离，精准完成13个乡镇（街道）、115个村社“政电合作”入驻，直接把供电服务送到百姓“家门口”，更快更好地服务乡村经济发展和群众的美好生活。

三、工作成效

（一）把准方向，推动党史学习教育常态化长效化

始终坚持“一盘棋”统筹。在推进“党建+优质服务”赋能茶乡振兴的创新实践中，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，依托雅安地域优势，大力开展红色教育实践，传承长征精神、抗震救灾精神，进一步推动广大党员干部、职工群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。融合发展战略，将公司和电网发展与地方优势产业发展有机结合，有力推动了国家电网公司战略有效落地基层，在服务地方经济社会高质量发展新征程中贡献了智慧力量，彰显了央企担当作为。

（二）牢记宗旨，着力解决人民群众急难盼愁

始终坚持以人民为中心思想。在推进“党建+优质服务”赋能茶乡振兴的创新实践中，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入践行“人民电业为人民”宗旨，一方面，积极加强与地方党委政府沟通汇报，及时回应社会关切，最大限度传递公司保障供电的信念和担当，争取社会各界对公司的最大支持；另一方面，通过党建先锋先行、电网提档升级、优质服务提升、志愿连心服务等行动，为地方特色产业发展以及“国家茶叶公园城市”建设提供坚强的电力要素保障，更为群众增收致富装上了强劲的“电力引擎”。

（三）多方发力，切实保障地方绿色产业发展

始终坚持绿色发展理念。在推进“党建+优质服务”赋能茶乡振兴的创新实践中，紧紧抓住蒙顶山茶加工转型升级契机，组织所属供电企业积极推进茶叶加工企业“电能替代”，通过“煤改电”“水电消纳”等措施，大力服务茶产业转型升级，有效降低茶叶加工企业的用电用能成本，有效保障“蒙顶山茶”产业可持续高质量发展，助力“蒙顶山茶”品牌价值连续六年入围全国十强，品牌价值达43.99亿元，同比增长7.32%，居四川第一位，并被评为“最具资源力的三大品牌”之一。

四、经验启示

（一）树立系统思维是推进创新实践的出发点

全局站位，科学谋划，坚持内外并重统筹，内部加强干部职工思想引领和组织动员，消除思想顾虑和矛盾，制定茶产业电力保障领导小组，凝聚起了以党员干部为核心的强大力量；外部加强与地方党委政府和相关部门的汇报沟通，形成共识、赢得支持，确保方向正确、措施有力、落实到位。

（二）强化党建引领是推进创新实践的切入点

紧扣党史学习教育主线，紧扣国家电网公司发展新战略，因地制宜、因业制宜，有力落实雅安市委建设绿色发展示范市工作部署，助推保障茶产业转型升级。通过夯实基层党建基础，完善基层组织建设，实施连心桥共产党员服务队、“光明金熊猫”志愿服务队“两支队伍”一体化建设，强化宣传文化引导等一系列举措，有力引导广大党员、干部职工积极投身茶产业建设，实现公司党建工作与生产经营“双融双促”。

（三）坚持服务民生是推进创新实践的关键点

始终牢记国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，切实找准为民服务定位，主动对焦客户需求，积极携手地方党委政府，全面推行电能替代，赋能绿色茶叶加工，让茶产业发展更“绿色”、更生态；同时，在服务人民群众美好生活用电需要中，积极开拓新市场，稳妥推进提质增效，为公司改革发展注入了源头活水。

案例研究组成员：程虎、杨黎、余洋、吴金玉、胡新