夯实党建基础工程 推动企业高质量发展

悠悠古运河畔，闪烁着一只璀璨的明珠，他就是德州中联大坝水泥有限公司(以下简称德州中联或公司)。德州中联于2007年11月加入中国联合水泥集团有限公司，现有资产总值20亿元，员工660人，拥有两条新型干法水泥生产线，19条现代化混凝土生产线，年生产水泥熟料170万吨，优质低碱水泥300万吨，混凝土600万方,是全国资源综合利用示范企业，中国建材500强企业。

德州中联现有中共党员143人。公司党委成立于2008年，设党委书记1人，副书记1人，组织委员1人，宣传委员1人，纪律委员1人，下设十二个党支部，按要求配齐班子。

一、背景

自成立以来，公司党委始终把党的建设作为重要工作来抓，将党建工作作为做好企业中心工作的重要推动力量。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上讲到，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。指出国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。强调坚持党对国企的领导不动摇。

十九大报告提出新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

面对新要求，德州中联党委认真学习，深入研究贯彻，结合公司实际，围绕生产经营，不断创新党建模式，推动公司高质量发展。

二、主要做法

（一）将支部建到“站”上

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。为确保党对企业的绝对领导，2018年，德州中联把党的领导作为独立章节写入公司章程，2019年又进行修订，对党在公司的领导地位在“法律”上予以确认。为确保和落实党的领导，德州中联党委结合公司实际，将党支部建到生产车间，建到混凝土站点，把党的领导融入公司治理各环节。公司党委书记、总经理一肩挑，各党委委员均分管一块业务。公司党委下设十二个党支部，各党支部书记既是所在部门（业务模块）的行政一把手，也是党的负责人，真正把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。加强制度建设，建立一岗双责、一岗多责责任制，管业务就得管党建，在制度上确保了党对企业的全面领导，提高了执行力，提升了管理效率，实现了党的政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，达到了党把方向、管大局、保落实的要求。

五化考核

（二）创新党建新模式，推动公司高质量发展

德州中联党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设，不断提高党的建设质量，与企业中心工作相结合，不断更新工作思路，创立了党建“三五”管理模式，即：以“五化”促“五型”创“五星”党建工作模式。

1、学习教育常态化，推动学习型组织建设，确保党组织和党员队伍思想的先进性

建立“业余党校”、“党建书屋”、“党员活动室”等学习阵地。坚持“党委理论学习中心组学习制度”、“三会一课”制度，把学习习近平总书记系列讲话作为党委会第一议题，坚持政治理论学习与主题活动实践教育相结合，开展党史学习教育，确保学习常态化，形成党委理论学习中心组学习带动各党支部、党小组学习，组织学习带动个体学习的“联动”。同时，通过开展“读书会”、“知识竞赛”等活动，利用“学习强国”、“灯塔党建在线e支部”等学习平台，丰富学习形式，拓展学习内容，确保学习效果。另外，创新“自选动作”，组织全体党、团员徒步到红色教育基地，开展党性教育，听党委书记现场讲专题党课，磨炼意志，强化意识。

2、模范作用数字化，推动攻坚型组织建设，确保实现优良的生产经营业绩

为充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展“党员先锋岗”、“党员义务劳动”等系列活动，同时将“两学一做”学习教育始终贯穿于“增节降”、市场督查、全员营销、“精细化管理”、主题年活动等生产经营重点工作中，要求党员做到发挥作用合格，并量化指标，用数字测评，并作为评先树优的依据。通过评先树优，涌现出许多先模人物，先后多人分别获省、市及集团优秀共产党员和劳动模范荣誉称号。

3、关爱服务人文化，推动服务型组织建设，为中心工作和企业发展提供一流的服务

公司党委始终践行“以人为本，快乐工作，和谐发展”的企业文化理念和“一切为了员工，一切依靠员工，让员工满意”的宗旨，将员工利益放在首位。公司党群部每月征集、报批、督办员工思想动态；每年承诺为员工办“十件实事”，并落到实处；“春节”、“中秋节”等传统节假日，党委委员分头深入一线与员工同庆祝，通过沟通交流，以心交心、以心换心；坚持夏季“送清爽”、冬季“送温暖”，为病困员工捐款，坚持走访困难员工和骨干员工，让他们感受到公司的关心；营造“节日有晚会，假日有活动，人人搞体育，处处有歌声”的人文环境，丰富员工业余生活。实现了“企业关爱员工、员工回报企业”的良性循环。

党员义务劳动

4、监督评价立体化，推动廉洁型组织建设，为生产经营和企业发展创造清廉的内外部环境

公司党委建立大监督格局，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，充分发挥各种力量，推动廉洁型组织建设。对党员干部提出“约法三章”，第一条：身体力行，以身作则。凡是要求别人做到的，自己一定首先做到；凡是要求别人不做的，自己坚决不做。第二条：廉洁从业，不谋私利。不利用职务之便干涉公司各类业务，除自己廉洁从业外，还要约束好身边人员。第三条：求真务实，真抓实干。为企业办实事，为员工办好事。公司领导班子成员，中层以上领导干部把“约法三章”作为行为规则，并率先垂范。顶住各种关系压力，坚持“公平、公正、公开”，所有大宗原燃材料均通过招标，实施“阳光采购”，关键环节多方参与，互相制约，杜绝了原燃材料以次充好的现象，不仅为企业节省了大量资金，更重要的是为干部员工树立了榜样。同时，在公司厂区重要区域和醒目位置，多处设置“约法三章”标语牌及监督告示牌，接受全体员工及客户监督，多种渠道，接收投诉，实现廉洁环境无死角。公司纪委认真履行监督责任，在落实廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、民主评议等党内监督制度及“三重一大”决策制度的同时，加强廉业教育，组织学习党规党纪，参观监狱、警示教育基地，让党员干部时刻紧绷思想之弦，共同营造廉洁的氛围。

5、制度创新科学化，推动创新型组织建设，为经营管理和企业发展提供规范有效的制度保障

制度建设是规范管理，提高效率的重要工作。我们将制度建设和创新贯穿于党建工作的各个环节，本着上级要求，工作需要，规范行为，指导工作，与时俱进的原则先后建立多个党建制度，并根据实际情况动态管理，做好制度的废、改、立工作，目前有24个制度有效运行。

“三五”管理模式以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分贯彻十九大党建精神，以“大党建”工作格局为思路，严格落实中国建材集团“1345”党建工作精神，全面涵盖党建基础工作，且具有较强的实用性。

模式科学涵盖了思想、组织、作风、纪律和制度建设，以及党的基本组织生活。并建立了有效的考评体系，做到党建工作指标可量化。考核指标包含学习教育常态化、模范作用数据化、关爱服务人文化、监督评价立体化、制度创新科学化5大项，并增加特色工作加分项。再细分为生产经营关键指标完成情况、“三会一课”、民主评议、党费交纳、党务公开、宣传工作、安全环保、员工思想动态反馈、为员工解决困难情况等25小项。指标的设计遵循党建工作要求，围绕中心任务，结合支部工作特点，力求内容全面、重点突出、可操作性强，既能反应党建工作质量，又能促进生产经营。

德州中联将考评体系总体分两部分运行，第一部分，公司党群部每月组织，党委副书记主持召开考评会议，各支部进行自评，支部之间进行互评，党群部根据各支部相关工作进行评价，各支部的最后综合得分由这三部分加权求和组成，考评表经党委书记、总经理签批后报人力资源，作为该支部当月工资核算的依据之一，支部党建工作做得好，得分就高，相应地收入也就越高。将工资收入与党建工作挂钩，调动了支部抓党建，党员做模范的积极行，促进了党建工作水平的提高。第二部分，以该模式为平台，大力进行夯基工程建设，夯实支部的政治建设基础、理论武装基础、组织设置基础、政治生活基础、党员队伍基础、作风效能基础、工作保障基础，推动业务工作提质增效，实现支部工作与中心工作深度融合。每年综合平均得分98分（含）以上的评为五星级党支部，95分（含）—98分评为四星级党支部，90分（含）—95分评为三星级党支部，星级党支部实行动态管理，每年根据考评得分进行调整。星级党支部建设，提高了基层党建工作水平，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。

三、成效

通过科学的谋划和部署，同时利用报纸、广播、网站、宣传栏等多种载体，传播和推广，该党建工作品牌顺利实施，取得了良好效果。

一是助推经济效益不断攀升，实现企业健康发展。公司从一个原严重亏损的企业成为每年实现上亿元利税的企业，为地方经济建设作出贡献。尤其近年来，德州中联坚持党建引领，认真践行新发展理念，致力于绿色工厂建设。利用自有的、闲置多年的三条铁路线，启动“公转铁”业务，打造鲁西北最大绿色物流中心，大幅度降低了原然材料采购和运输成本，减轻了公路运输压力，使其成为公司的生命线。回转窑处理危废项目的建成投产，每年使德州及周边地区10余万吨固（危）废得到无害化处理，为地方环保事业做出巨大贡献。水泥辊压机改造项目取得理想效果，单位能耗大幅度降低，台时产量提高到原来的3倍，达到行业同磨型先进水平，年实现降本2000万元。2021年先后获得山东省及国家级绿色工厂、高新技术企业、德州市工业企业50强等荣誉。

二是党建工作不断加强，科学化水平不断提升，推动了党组织政治优势的持续发挥。公司先后荣获“全国模范职工之家”、“全国企业党建工作先进单位”、“全国工人先锋号”、“山东省五四红旗团委”、“山东省富民兴鲁劳动奖状”、中国建材集团“先进基层党组织”、“创建‘四好班子’先进集体”、“中央企业五四红旗团委”、“青年文明号”等荣誉称号。

案例研究组成员：孙勇、唐月文、武桂红、宋冬冬、付东升