以党建与业务融合促高质量发展

一、案例背景

2016 年 10 月，在全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记强调指出要把“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。在党的十九大、十九届四中以及五中全会上，党中央对国有企业党的建设提出新的要求，进一步明确企业改革发展目标和方向。随着时代变化、经济发展，加强国有企业党的建设推动企业生产发展，是新时代国有企业改革发展的必然之路。近年来，广西公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神为指引，以全国国有企业党的建设工作会议精神为根本指南，坚持把企业党建与中心工作紧密结合，把加强党的领导与完善公司治理相统一，强化党员领导干部责任担当意识，激发全体员工干事创业积极性，为企业高质量发展提供了坚实基础。

二、中国中检广西公司党建工作与生产经营深度融合，促进高质量发展的主要做法

在上级党委的领导下，广西公司党委深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，把政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，坚持以围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展的工作思路，着力发挥基层党组织在开拓市场、服务客户上下工夫，不断夯实基层党建基础工作，以打造示范党支部和党建品牌为抓手，积极探索“党建+”模式，切实将基层党建工作与业务工作相结合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建工作和业务工作双促进、双提升。

（一）加强政治建设，为党建与业务同步推进提供政治保障

1.强化党的领导，发挥政治优势广西公司领导班子认真学习习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，并将会议精神与公司高质量发展紧密结合起来，为推动高质量发展提供强有力的理论指导和政治引领。确立并始终坚持以“围绕中心工作抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，为党建与业务工作同步推进奠定了坚实基础。坚持将党建工作与公司重点工作同安排、同检查、同落实，同考核，逐级分解落实党建工作任务，层层签订经营管理责任书，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作和业务工作任务的落实。

2.坚持把党的建设全面融入公司治理各环节

广西公司紧紧围绕“把方向、管大局、促落实”的职责定位，规范党组织决策和前置事项，严格落实党建入章程工作，制定完善党委前置研究事项清单、“三重一大”事项决策清单和系列议事规则，明确了党委会前置研究后提交董事会审议或决定的25大类重大经营管理事项；确定了党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单99项。2021年，党委会研究和前置审议“三重一大”事项118项。召开22次党委会议，专题研究党建、改革发展等重大决策部署的落实措施，指导将党的路线方针政策落实到广西公司各个领域，推动党的领导和现代企业治理深度融合。

党委以现场办公形式召开党委会

 （二）优化组织架构，为党建与业务同步推进搭建稳固平台基础

 1.加强组织机构建设，优化党员队伍结构。一是完善党组织架构。广西公司在2013年成立了党总支，并在钦州、北海、防城港、南宁等党员比较集中的分子公司设立了5个支部。2015年设立了党总支办公室，配备专职党务工作人员。2017年增设了第六、第七两个支部。2019年成立了党委和纪委，同时又增设了第八支部。为做好电商扶贫，发挥党旗领航作用，在凤山县成立了电子商务进农村综合示范项目临时党支部。至此，支部的覆盖面由原来的沿海、内陆扩展到了边境，真正实现了业务发展到哪里，党组织就延伸到哪里，党员就发展到哪里。分管领导和部门负责人任党支部书记，切实履行“一岗双责”。同时要求支部会议必须与研究业务工作相结合，这就为党建、业务在基层深度融合提供了渠道。二是加强党员队伍建设。广西公司积极推行把骨干发展成党员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员“三向培养”模式，把发展党员重点放在管理人员、技术人员和工作一线的优秀员工。特别是加大了在管理干部、一线员工中发展党员的力度，2021年共发展了7名新党员，其中既有管理人员、业务骨干又有一线优秀员工。

 2.发挥党支部纪检委员日常监督作用。广西公司在每个支部内设置了一名纪检委员，对党支部党务公开的真实性进行监督；对党支部民主评议党员、党员发展、培养和评先评优等过程进行监督；对本支部所在的部门业务工作开展的合法合规性进行监督；这些措施使得支部和部门之间的工作不再割裂开来，而是关系更加紧密。形成了支部党建与部门业务相互融合，相辅相成的格局。

（三）创新工作举措，为党建与业务同步推进规划实施路径

 1.切实发挥党内会议载体作用。广西公司以党委会、中心组理论学习、党支部“三会一课”、部门工作例会为抓手，使“党建引领业务发展”的观念一以贯之，深入人心。一是党委按照“把方向、管大局、促落实”的原则，统一领导公司全面工作。2021年公司党委组织2次以现场办公的形式，深入基层，以重点项目推进、三大海港分公司和边境分公司能力建设等为命题，制定具体措施，推动业务持续快速发展。二是严格执行“第一议题”制度，以党委理论学习中心组为主要阵地，每个季度至少召开1次集中学习和研讨。参会人员扩大到各党支部书记、各部门主要负责人。既学习重要讲话、会议文件精神，确保党中央决策部署在公司得到坚决贯彻执行，又结合公司改革发展实际，安排部署推进各项重点工作的落实。三是党支部主动将“三会一课”与所在部门工作例会相融合，既学重要精神、党纪党规，也学业务知识、议发展事项，凝聚成党建、业务“相互促进、相互发展”的合力。

 2.着力打造党建自主特色品牌。一是充分利用党校和干部管理学院开展各种教育培训。广西公司充分利用党校和干部管理学院等内部资源，加强对党员、入党积极分子和业务骨干的教育和培训，全面提高党员干部的理论素养、知识水平、业务本领。二是开展“质量先锋”党建品牌建设。广西公司将党建品牌建设融入到日常的生产经营管理中，不断提高党建品牌创建的针对性、有效性。通过创建“质量先锋”党建品牌，探索党建工作服务于公司高质量发展的新路径，使创建党建品牌工作成为促进公司各项事业发展的强劲动力。三是开展各种主题教育活动。结合党史学习教育主题活动，邀请有关专家、学者讲授党建、业务等方面的知识。通过开展主题教育活动，使全体党员干部员工对党建工作重要性的认识进一步统一，党建、业务“相融相促”成效进一步凸显。

党支部共建与技术交流活动

3. 积极优化主题党日活动形式。广西公司持续创新党支部“主题党日”活动形式，积极打造党建、业务相互交融、相互促进的载体与渠道，将党建、业务“相融相促”体现在日常、作用在经常。一是组织开展各类知识学习活动。各党支部根据业务发展实际，结合本部门本单位积极开展业务知识竞赛和党建知识竞赛活动，不断提升党员干部的综合素质和业务能力。二是组织开展学习宣传日活动。组织开展“学先进、讲好中检人故事”活动，选树一批先进党建、业务“齐头并进”的先进典型，为公司业务发展营造浓厚的学先进、树典型氛围。三是开展多种形式的主题党日活动。广西公司创新主题党日活动形式，以结对共建的方式，加强党建与业务工作双融合、双促进。以开展体验式教学为主，积极组织党员干部参观红色教育基地、开展党员集中过“政治生日”等主题党日活动。通过优化主题党日活动的形式，进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

 4.积极开展党务干部能力培训。广西公司每年选派党务干部参加自治区国资委和集团组织的党务干部专题培训班；根据工作需要每年在公司内部举办党务干部培训班。通过培训教育，进一步提升党务干部的政治素养和业务能力，使党务干部的服务意识进一步增强、职责权限进一步明晰、工作方式进一步优化，为实现党建、业务“相融相促”提供了队伍支持和力量支撑。

（四）完善考评制度，为党建与业务同步推进提供机制保障

 1.年初制定工作要点和签订经营责任书。在每年年初，由办公室汇总各部门、分子公司上报的工作要点，综合研究制定“广西公司年度工作要点”，从总体思路、目标方向、重点工作等方面，全面谋划、部署、推进广西公司年度党建及业务工作，同时与各部门、分子公司签订经营责任书，要求严格履行“一岗双责”。形成了公司党建、业务齐抓共管的良好局面。

 2.党建工作与业务工作同步考核。广西公司制定并印发了党建责任制考核管理办法，根据党建工作责任清单和年度考核实施方案中的评价指标对本年度的党建工作、业务工作开展情况和完成情况进行综合考评，实现党建、业务“两手抓、两手硬”，有效促进党建、业务在公司日常工作中的有机融合。

三、取得的成效

（一）高质量党建引领高质量发展，成效显著    

通过抓党建工作，不断推动企业文化建设和精神文明建设扎实有效开展。广西公司企业文化体系初步建成，先后获得市级文明单位、自治区文明单位和全国文明单位，获得高新技术企业称号。2021年6月，广西公司党委被国务院国资委评为“中央企业先进基层党组织”，被防城港市评为“先进基层党组织”。4名党员被集团党委评为优秀共产党员，2名党员被集团党委评为优秀党务工作者；2名党员分别被防城港市直属机关工委评为优秀共产党员和优秀党务工作者。

一个支部，一座堡垒，一名党员，一面旗帜。在党建与业务工作深度融合，推动企业高质量发展中，广西公司积极发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。广西公司三个党支部所在防、钦、北三大海港公司2021年业务收入1.7亿元，同比增长23.9%，占整个广西公司业务收入的54.83%。其中：第二支部所在的防城港分公司，2021年业务收入首次突破1亿元，同比增长41.86%。第三支部所在的钦州分公司，2021年业务收入同比增长17.56%。第四支部所在的北海分公司，2021年业务收入同比增长20.83 %。第六支部积极带领实验室技术人员结合广西公司业务广泛开展科研活动，取得丰硕成果。2021年实验室科研立项5项，实用新型专利2项获得国家授权，获得省部级奖项2项，市级奖项1项。凤山临时党支部积极发挥“电商扶贫，党旗领航”作用，主动承当央企责任，积极作为，在助力脱贫攻坚、乡村振兴等方面做出了积极贡献。协助凤山县累计完成96个乡(镇)、村级站点的建设，带动820多贫困户增收，平均每户增收达1700多元。广西公司积极开展党内表彰和选树典型活动。2021年6名党员获得集团表彰，2名党员获得市级表彰，在8个党支部150多名党员中，设立11个党员示范岗，在各自岗位中发挥先锋模范和带头作用。

（二）党建与业务双融双促，推动业务快速发展

1.积极推进央地合作，成效显著。广西公司继续以服务乡村振兴战略为切入点，聚焦央地合作、国货国检和央企联动，履行“国家队”“国字号”的使命，加强与当地政府部门、地方国资国企的联系，扩大业务合作范围和力度，提升国有经济在质量服务行业的控制力、影响力，服务地方经济高质量发展。先后与防城港市、北海市政府合作分别建设广西检验认证公共服务平台（中国-东盟检验检测中心）和北部湾检验认证公共服务平台，与上林县政府合作建设上林县综合检验检测中心，与凤山县政府合作建设广西长寿食材检测认证追溯中心，与广西自贸区崇左片区管委会合作在凭祥建设区域检验检测中心，根据广西钦州市政府的要求，与广西博奥医学检验实验室合作成立新冠病毒核酸检测实验室等。2021年中标电商进农村、跨境电商、环境咨询与治理、食品抽检、PMP、疫情送样等项目41个，中标金额总计达9054万元。积极服务“碳达峰、碳中和”战略。

2.积极推进产品线建设，成效显著。广西公司积极贯彻落实集团产品线建设“八统一、两统筹”工作要求，全力配合集团加快推进28条产品线资源整合工作，在矿产品、有害生物防治、溯源、体系和服务认证、石化、内贸煤、外贸煤、计量校准、农食安全、生态环境、大宗农产品、化肥、船舶舞毒蛾等方面成绩尤为突出，各产品线管理体系逐渐成熟定型，运营稳步推进；低碳和绿色发展、新能源和储能、司法鉴定、文化艺术品鉴定、奢侈品鉴定等新产品线筹建开发，2021年产品线业务总收入约2.56亿元，同比增长41.44%。

3.经营业绩创历史新高。广西公司紧扣“两利四率”考核指标要求，以利润为导向，以业绩为前提，2021年营业收入突破3亿元大关，同比增长29.03%，营业利润同比增长45.83%。在2021年度集团对直管企业负责人经营业绩考核中，广西公司获得“A”级。