西宁市城北区营商环境建设监督局：“6个一”助推政务服务“六办”

　　12月26日为进一步深化“放管服”改革优化营商环境，打响“营商新环境·服务在北区”品牌，西宁市城北区有效发挥区级政府抓部署、抓协调、抓落实、抓督办的关键作用，通过“6个1”创新举措，切实解决企业和群众办事“来回跑”、环节繁、耗时长、成本高等反映强烈的突出问题，推进政务服务“六办”，进一步激发了市场活力和社会创造力。

　　“一张办公桌”实现便民事项“就近办”

　　以高频事项为主体，以“去形式化、去窗口化”为目标，通过“移动办公桌”进小区、家庭等方式，让社区立足本地实际、群众需求，梯次推进上门服务，改以往群众跑办事窗口为干部跑“零距离”圆桌式办公;改以往电话咨询办理方式为唠家常咨询解答的方式。通过移动式办公，为居民就近办事、解决生活难题、排查化解矛盾提供了便利，提升了社区服务水平和居民满意度。

　　“一枚电子签章”实现审批服务“网上办”

　　以利企便民为目标，积极探索审批服务提速增效，城北区不断提高政务服务数字化效能，主动对接省级部门，承接试点工作任务，大力攻坚电子印章和电子证照应用“落地难”问题，在全省率先实现城管部门“临时占道或其他临时设施核准(商业宣传活动审批)”事项电子印章应用，申请人只需通过省政务服务一体化平台提交相关资料，待审核通过后随即在线打印审批结果，实现线上全程办理。

　　“最多跑一次”实现残疾人证“简化办”

　　为提升残疾人证办理实效，城北区以“社区为主阵地”，将办证多个环节集中至社区，优化和精简残疾人证办理流程。同时，联合西宁市第二人民医院，组织医生开展上门入户评残活动，落实“一次不跑”的评残服务。既解决了重度肢体残疾人行动不便、出门难的问题，又为残疾人家庭节省了财力和物力，让“最多跑一次”变成“一次也不用跑”，向残疾人传递了残联的“民生温度”。

　　“第一责任人”实现复杂事项“现场办”

　　为切实帮助群众解决复杂事项办理，提升政务服务效能，今年以来，城北区政务服务中心实行《科级领导干部窗口坐班制度》，通过“周公示”“月报送”“季通报”方式，推动领导干部深入政务服务第一线，面对面、零距离地听取办事群众的心声和诉求，掌握进驻窗口的运行情况，及时协调解决窗口单位工作中的实际困难和问题，切实提高窗口工作效率和服务质量，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

　　“一支专业队伍”实现政务服务“规范办”

　　一是实现更多政务服务“一窗通办”。根据《城北区人民政府政务服务中心综合窗口改革实施方案》要求，按照“通办型综合窗口、主题型综合窗口、专业型综合窗口、一件事一次办综合窗口”划分，合理设置无差别或分领域综合办事窗口，并根据部门职能、事项调整和企业群众办件频率、办事习惯等情况进行动态调整，各类窗口可相互兼顾，更多进驻部门实现“一窗受理、综合服务”。二是鼓励窗口人员考取职业证书。为积极推进政务服务标准化工作，政务中心积极与各进驻部门对接，本着自愿的原则，牵头组织国家行政办事报考，成绩合格者颁发《行政办事员(政务服务综合窗口办事员)》职业技术水平证书(初级)。三是建立健全行政办事员奖惩机制。区级政务服务中心结合政务服务人才领域培养和技能特点，将行政办事员(政务服务综合窗口办事员)职业技能鉴定作为聘用任职、晋升的重要参考依据，加大力度推进政务服务中心工作人员职业技能培训和考核工作，以考促学，加强窗口人员业务能力与服务水平，让窗口服务更规范，群众办事更便利。

　　“一窗通办”实现医保事项“马上办”

　　着力推进医保“综合柜员制”改革，重点在窗口整合、人员组合、业务融合上持续发力，推动医保服务从“能办”向“易办、快办”转变。一是“中枢式受理”化解队难排。摒弃窗口设置、业务性质等壁垒，按照“前台统一办理，后台分类审核”的集成式综合柜员制模式设置服务窗口，将7个医保业务窗口均优化为综合业务窗口，形成“一窗受理、一站服务、一次办结”的中枢服务新格局。二是“清单化流程”解决事难办。严格按照统一事项名称、统一办理材料、统一办理时限、统一办理环节、统一服务标准“五统一”要求，将经办服务事项清单中的19 项内容，作为“综合柜员制”改革工作重点，优化再造经办业务流程、归并同类业务和关联业务，推行线上线下同步受理，提升办事效率。三是“全岗通练兵”改变脸难看。开展经办中心全员轮训和岗位练兵，以理论培训和实操锻炼“两手抓”为主要培训方向，采取以老带新、查缺项补短板、兄弟区县间互交流等方式，发挥党员先锋岗带头作用，对医保政策知识、业务系统操作、职业礼仪素养等进行强化培训。