全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银：鼓励大企业以“串链入县”拉动县域经济

　　全国两会期间，全国政协委员、正威国际集团董事局主席王文银在关于大力发展县域经济，做大蛋糕，实现共同富裕的提案中写道，近年来，全国头部县域地区以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国约10%的GDP，人均GDP已达到中高收入国家水平。

　　从总体规划来看，县域各方面规划及实施整体滞后；从产业分工来看，大部分县域停留在“资源-粗加工-污染”低端产业，农业和高能耗、高污染传统产业仍占主导地位，产业链条短、附加值低、融合度不高、带动力不强；从资源要素来看，多数县域因人才、贷款、政策、技术、土地等原因掣肘了发展步伐。

　　王文银介绍说，大力发展县域经济是继续做大做强蛋糕、实现共同富裕的重要举措。结合自身调研结果，王文银提出了三个方面的建议：

　　一是顶层谋划，突出特色。做好顶层设计，进一步调整产业在核心经济圈与县域地区的有序转移与承接，并在交通设施、产业项目、资金、人才、干部激励等方面加大支持力度。完善专项指导意见，提升县域地区资源统筹能力和融资担保、财务管理、人才培训、工业设计、现代营销、公共技术服务等自我发展能力，为实现从“外部输血”到“自身造血”转变打好基础。

　　二是分工合作，延链强链。加强对县域地区产业发展的宏观指导，与时俱进、因地制宜地更新产业目录。同时，精准整合世界500强、中国500强、省级50强以及全国独角兽企业、瞪羚企业、“小巨人”企业等企业资源，鼓励企业家担任链长、群长，结合产业目录“串链入县”“组群入县”，打造一县一特色、一县一链条、一县一集群，实现县域产业特色化、差异化、集群化发展。例如，为积极响应“一带一路”倡议，助力西部经济发展。

　　自2013年起，正威国际集团先后在甘肃、新疆布局金属新材料等重大项目，其中，正威兰州项目多年稳居甘肃省民营企业50强第一名，兰州新区已以正威为龙头，补链、集群发展下游企业。

　　三是差异发展，共同富裕。我国城市经济与县域经济、发达地区科研院校技术力量与县域地区矿产资源精深加工、新一代信息企业与硅片原料基地、新能源企业与原料供应等均可在全国实现资源互补、产业链精准匹配。

　　各县域根据“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”原则，精准承接转移产业，打造当地优势产业集群。如果县域经济得到充分发展，全国近3000个县域实现年均千亿GDP，则总量将达到300万亿，发展空间巨大，无论是推动产业发展还是为实现共同富裕，都值得鼎力扶持。建议鼓励中国3000家大企业逐步布局3000个县城，拉动县域经济发展。

　　2021年，正威在浙江平阳县的半导体封装关键材料、高科技纳米材料、长三角电子信息产业研究院等项目成功落地，肩负“浙江省特别重大产业项目”和“浙江省长项目”两大使命，助力平阳打造新材料产业集群，已让新材料逐步成为平阳产业的全新金名片。