浙江平湖提升招商引资“三种力” 打造高质量外资集聚地

今年以来，面对新冠肺炎疫情的重大冲击及全球经济下行压力，浙江省平湖市紧扣“高质量”和“一体化”两大关键词，高效率畅通招商引资新通道，高质量培育外资招引新优势，高标准构筑优质外资栖息地，全市招商引资势头良好。

1-10月，全市完成实际外资37551万美元，同比增长76.4%，引进世界500强、国际行业领先企业及超亿美元项目13个，实际外资和招大引强两项重要指标连续9个月在嘉兴市五县两区中蝉联第一名。

打好“三大战役”，提升招商引资战斗力

一是高位谋划打好“统筹战”。围绕全年外资目标任务，制定新一轮开放型经济扶持政策，深入开展招商引资大竞赛，定期召开招商引资会议，及时协调解决项目洽谈推进中困难问题。成立全市招商引资作战室，对实际外资、招大引强等重要指标每月上墙通报公示，建立市级招商竞赛群，做到招商动态每日亮晒比拼、每周进度通报、每月总结排名。强化“一把手”带头招商，今年以来全市27名主体领导累计参与招商2272次，累计签约内外资项目126个，总投资达746亿元。

二是百日竞赛打好“排名战”。按照嘉兴“利用外资百日竞赛”活动要求，以高标准、高质量为导向，紧盯目标任务深入开展多形式招商活动，推动利用外资再创新高。竞赛活动期间（7-9月），平湖市共新增合同外资项目17个，合同外资完成15796万美元，完成实际外资1.7亿美元，引进招大引强项目4个，外企增资扩股6个，在百日竞赛中获得优胜奖。

三是试点工作打好“冲锋战”。积极领办嘉兴外资高质量发展工作试点，创新实施已投产外资企业“三色管理”、在建外资项目“三未推进”工作机制。通过分门别类、精准施策，做到绿色企业优化一批、黄色企业提升一批、红色企业盘活一批，推动外资企业实现“三增三减”，即增产、增效、增资，减少僵尸企业、减少资源消耗、减少污染排放，腾出要素空间，提升发展质量。

聚焦“三大重点”，培育外资集聚竞争力

一是聚焦重点项目。坚持将世界500强、国际行业领先企业、著名跨国公司和超亿美元项目作为招商引资的主方向、主抓手，不断扩大行业龙头企业带动效应。1-10月，全市引进总投资3000美元以上项目10个，合同外资41402.53万美元，占比70.09%，引进世界500强、国际行业龙头及总投资超亿美元项目13个，在嘉兴五县两区中列第一。

二是聚焦重点产业。根据重点产业发展定位，平湖市紧扣鼓励发展产业、优势特色产业、新兴战略产业，精准谋划招商项目，锁定重点招商市场和目标企业，“点对点”进行招商，实现招商引资规模与质量双提升。今年以来，引进重点产业项目35个，合同外资36770.98万美元，占二产的82.16%，高技术产业实际利用外资占比达到45.1%，比去年同期提升10多个百分点。

三是聚焦重点平台。立足高水平开放，平湖市充分发挥开发区外资招引主战场优势，国家级平湖经济技术开发区、浙江省级独山港经济开发区两大主平台完成实际外资占全市比重近90%。聚焦高质量发展，巩固深化国际合作产业园，依托中日、中德等国际产业园，进一步发挥发达国家外资集聚优势，1-10月，引进日本、欧美等发达国家投资占全市利用外资总额的比重达到43%。平湖经济技术开发区作为全省产业高地，外资企业占产值75.8%，亩均税收达到41.1万元。

优化“三大服务”，增强优质项目吸引力

一是专班服务挖潜力。平湖市专门成立稳外资工作专班，组织全市涉企部门深入开展“外资企业大走访、大服务”活动，实现全市500多家外资企业和外资项目走访全覆盖。在走访中着重解决困难问题，着重宣传今年稳外资稳外贸等最大力度的最新扶持政策，尤其是对外资企业增资扩股项目进行一对一专班服务推进，协助企业办理增资手续，加快增资速度，推进项目建设进度。今年以来，全市共增资扩股项目23个，合同外资24736万美元，比去年同期增长37.2%，占全市比重达41%，比去年同期提高13个百分点，美国嘉吉、丹麦皇冠疫情期间分别增加投资2.5亿美元、1亿美元。

二是高效服务强推进。以深化“最多跑一次”改革为抓手，加快推进流程优化、环节简化、网上运行、部门联办和无差别受理等工作，今年共计完成各类办件业务696件，通过全流程网办360件，60%办件实现“跑零次”，即办率达到100%，其中疫情期间通过“云办理”为瑞士科莱恩项目办出首张外资营业执照。实行服务窗口前移，推出“多证合一”、材料无纸化、证照电子化、一窗受理统一出证等组合套餐，提高审批效率。通过“多证合一”，科莱恩、润泽等项目实现“拿地即开工”，体现了项目推进的“平湖速度”。

三是精准服务解难题。面对疫情带来的影响，充分发挥涉企党组织服务联盟和“企业服务直通车”的帮扶作用，及时了解并协助解决企业困难问题，今年以来累计解决疫情防控、物流运输、员工返岗等外资企业难题400多个，帮助400多名外籍高管申请商事活动入境邀请函，保障了重要项目洽谈、在建项目推进不停滞。良好的营商环境得到了众多外资企业的高度认可，先后收到了日清食品、新凤鸣能源、曼氏等多家企业送来的锦旗以及感谢信。

“高质量外资已成为平湖的一张金名片。平湖利用外资已连续多年进入浙江省十强，嘉吉、蒂森克虏伯、巴斯夫等世界500强、国际行业领先企业纷纷选择投资平湖。在全球疫情蔓延的大背景下，平湖通过优化营商环境、提升招商能力和外企服务水平，成为高质量外资集聚地和避风港，为双循环新发展格局构建和浙江省‘重要窗口’建设作出了平湖贡献。”平湖市商务局负责人表示。