强化意识形态 落实五抓五强  持续推动境外企业党建工作融合创新

摘要：

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，在境外企业中显得尤为重要，山东海洋能源有限公司（以下简称海洋能源）以党的十九大关于牢牢掌握意识形态领导权论述精神为总遵循，在境外企业管理中持续强化意识形态工作，对党建工作融合创新进行探索，有针对性的实施了“五抓五强”行动。

正文：

近年来，山东海洋能源党委在精准掌握权属境外企业党建工作现状下，以“强化意识形态，落实五抓五强”为主线，大力弘扬党建引领主旋律,传播“包容、责任、自励、执著”正能量,实现了境外企业党建工作融合创新，构建了荣辱与共命运共同体。

一、抓思想教育工作，增强境外企业党建思想凝聚力

山东海洋能源境外企业点多面广线长，员工思想多元化、文化差异化给企业政治生态与队伍稳定带来了严峻挑战。近年来，山东海洋能源党委坚持把意识形态工作放在首位，从加强员工思想教育入手，多措并举提升党建引领力和文化感染力，汇聚了可持续发展强大合力。

（一）抓严意识形态工作。境外企业员工特别是长期驻扎在国外的员工，身处较为开放的环境，各类宗教及意识形态理念充斥周围，这就要求境外企业党组织一定落实好意识形态工作责任制，定期组织摸排，落实意识形态分析研判制度，提前分析研究可能出现的各类隐患，落实好预防措施，坚决管好各类意识形态工作阵地。针对易引起舆情事件的事项，海洋能源党委要求境外企业支部结合评估党员工作地所在国（地区）政治风险，建立完善政治风险负面清单、易引起外交舆情事项清单。公司层面成立了意识形态和宣传思想工作领导小组，信访稳定、社会治安综合治理工作组，建立了相关议事协调制度，完善起针对意识形态领域的风险研判机制及《意识形态领域安全风险防控预案》，制定了《处置上访事件实施方案》，构建起完善的意识形态工作体系。

（二）关注员工思想动态。境外企业所管理的钻井平台运营项目及船员队伍，点多、面广、战线长，呈现出高度分散性、特殊性、艰苦性、复杂性的特点，工作环境恶劣、与外籍员工存在文化差异，以及境外新型冠状病毒肺炎疫情防控压力大等状况，职工的思想容易波动。在疫情防控与工作开展中，海洋能源注重员工思想状态变化，深化谈心谈话制度，做到定期谈心与不定期谈心相结合，思想谈心与业务谈心相结合，普遍谈心与重点谈心相结合，时刻掌握苗头性、倾向性思想状态变化。对长期外派境外的党员干部着重关注，实施归国定期思想汇报制度。

（三）做实思想教育工作。针对境外企业员工分散、船员离岸时间长等特点，研究通过互联网等新手段实现思想教育工作零死角、全覆盖。创新思想教育形式载体，实施学习互助小组机制，在党组织引导下，由党员群众以党员为主建立的自主管理、互助学习的企业员工组织，推动政治理论学习由被动学向主动学、互助学的转变。实施党建思想政治工作例会制度，定期召集党群人员，调度、部署、推动党建思想政治工作，探索以灵活新颖的方式将思想教育工作与经营工作相互融合，通过思想教育工作来激发和凝聚同担使命、共谋发展的强大合力。

二、抓党建组织管理，增强境外企业党建组织动员力

山东海洋能源党委境外企业党员数量在公司总体党员数量中占有重要比重。结合现状，对照党的十八大提出的“全面推进各个领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面”和中共中央印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定要求，海洋能源全面压实党建责任，构建了明确的党建工作考核体系，夯实了党建基础，党建质量全面提升，境外企业党建组织动员力持续加强。

（一）压实责任。深化党支部书记抓党建第一责任人职责意识，海洋能源党委要求境外企业党组织要和境内企业党组织一样对党建工作同部署、同要求，严格落实公司党委《权属单位党建工作考核办法》“按照不低于 20%比例与权属单位党组织书记年度薪酬挂钩”规定，以职责考核倒逼工作落实，构建“书记抓、抓书记”的党建工作长效机制，推动境外企业结合自身实际，完善组织配置，增强党务力量。

（二）明确标准。对照《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规条例，集团公司《过硬党支部建设实施方案》等工作意见要求，以及公司党委《全面从严治党考核细则》中的具体考核细则，将各级党建规定动作进行建表配档，明确时间节点、要求标准，确定责任人，定期调度，时时跟进，不定期抽查考核，将党建基础工作抓在日常、严在经常。

（三）夯实根基。结合党员分布状况、业务特色推动创建自身党建品牌。针对境外企业，党员分布零散，集中开展组织生活存在一定难度等现状，引导境外企业积极探索“互联网+党建”模式，通过新媒介实现组织生活的全覆盖。对境外企业党建工作中出现的新问题、新难题，以变问题为课题的思路，进行理论研究，推动理念升级，指导实践发展。

三、抓机制载体建设，增强境外企业党建发展促进力

海洋能源注重党建工作对生产经营工作的融合引领，通过机制载体的设计，将党建工作融入到生产经营当中，通过生产场景的融入、机制设计的融入，逐步形成党委扛旗领跑、支部堡垒攻关、党员创优争先的良好氛围，业务部门党员人均创效值高于均值，党建工作在境外企业发展中作为引擎持续发力。

（一）抓管理融合，推动党组织管理与经营管理的融合。着眼于当前公司境外企业的实际情况，在当前境外企业支部属于最基层党组织的基础上，探索依随项目、平台等工作场景建立与生产经营管理相融合的党小组，推动党组织管理向一线延伸，推动党组织管理与经营管理的融合共振。

（二）抓载体设计，搭建融入生产经营的平台。根据境外企业不同的生产经营工作场景，设计符合生产经营实际的活动载体，赋予内涵、内容，按照“一个项目、一名党员负责人、构建一个团队、做到一抓到底”的思路，实施重点项目党员跟进管理，重点任务党员优先承担的方式，搭建党员与群众立足岗位创先争优的平台，为企业改革发展做贡献。

（三）抓示范引领，推动党员先锋作用发挥。创新体制机制，探索方法路径，充分发挥党组织引领保障作用和党员先锋模范作用，坚持把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。在境外企业中推行党员责任区、党员先锋岗等制度，特别是对工作地在境外的党员，注重对党员发挥作用引导，建立党员先锋岗评选等机制，引导党员创先争优、攻坚克难，发挥好先锋模范作用。

四、抓强纪律建设，增强境外企业廉洁保障力

在纪律建设方面，抓实了党风廉政责任，开展了系列廉洁教育提醒，强化了廉洁风险防控，把党风廉政工作做到了实处，截至目前，海洋能源未发生一起党风廉政建设范围内的重大责任问题和突发事件，营造了蓝海清风政治氛围，为境外企业稳健发展护航。

（一）抓党风廉政责任落实。组织与境外党支部签订党风廉政建设责任书、与领导干部签订“一岗双责”责任书、与党员签订廉洁从业承诺书，层层压实责任。明确要求境外党支部将党风廉政建设纳入支部工作重要议程，各党支部每年至少组织2次专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。紧密结合境外企业业务实际，拟定个性化考核指标，并将促进党风廉政建设与经营管理有机融合。

（二）抓廉洁提醒教育。针对境外企业人员分布多地情况，通过线上线下多种教育形式，实现境内境外教育同步推进。坚持提醒谈话“先行”，廉洁教育“跟进”，提升境外党员管理人员纪律规矩意识。注重发挥典型案例的警示教育作用和正面典型事迹的导向作用，引导党员管理人员形成思想自觉、行动自觉。督促境外党支部内部廉洁从业教育常态化开展，教育内容覆盖境外相关法律法规、境外投资运营风险防控等内容，增强教育实效。

（三）抓廉洁风险防控。对境外企业的关键岗位廉洁风险点进行全面排查、分析研判，逐项明确防控措施、责任人和责任领导。围绕人、财、物等重点环节，健全境外企业党风廉政建设和反腐倡廉制度。通过严格的制度明确物资采购、业务接待、公车管理、差旅费报销等工作的要求和标准，扎紧廉洁风险防控的篱笆，把权力关进制度的笼子。

五、抓文化融合建设，增强境外企业党建文化感染力

海洋能源在对境外企业管理中，充分发挥企业文化的软实力作用，将文化的融合摆到重要位置来抓，通过文化融合提升境外企业员工忠诚度，以文化融合来建立企业认同，来凝聚人心，提升企业对人才的黏着力。

（一）抓管理理念融合。尊重境内外管理思想和方法的差距，本着包容并蓄的原则，一方面对接集团公司企业文化理念，对公司本部管理理念进行梳理升级，提升企业管理理念的国际化与普适性。另一方面，在境外企业强调“科学”“效率”管理理念基础上，促进与公司本部的沟通交流，推动境外企业管理理念与公司管理理念的融合。

（二）抓情感依托融合。鉴于境外员工工作地宗教及意识形态理念较为纷杂，环境比较恶劣，员工忠诚度不高等状况。海洋能源下一步将探索开展境外人员“心灵关爱、工作关爱、发展关爱、生活关爱”四个维度关爱活动，逐步搭建境内外人员的文化情感依托，提升境外人员对企业的企业认同、文化认同，提升员工忠诚度。

（三）抓文化认同融合。将文化融合纳入企业发展战略，将文化战略与发展战略同步推进，推动有形资源整合与文化融合的协调一致，在行为文化方面，融合公司本部与境外企业双方管理理念。通过多种途径增强群建活力，探索在外籍员工中开展荣誉激励，以评先树优、颁发荣誉，开展各类典型选树来激励员工等方式方法。积极激发境外企业员工包括外籍员工对企业文化的认同。

在深入实施“五抓五强”行动中，境外企业党建工作得到强化，工作质量不断提升，实现了融入业务，融入基层，融入人心，达到了党建思想凝聚力、组织动员力、发展促进力、廉洁保障力、文化感染力的“五力五强”，伴随党建工作的强劲引领，境外企业经营业绩持续向好。境外企业Northern Offshore从Noble、Borr Drilling等全球知名海洋钻井巨头的竞争中脱颖而出，4座钻井平台接连中标卡塔尔天然气公司和阿布扎比国家石油公司钻井服务项目，取得“四战四捷”佳绩，使公司成为国内唯一一家向国际石油天然气公司提供海洋油气钻井服务的省属企业，在行业内产生了较大影响，入选“2019年省属企业亮点工作”；太平洋气体船(香港)控股有限公司成功开拓乙烷船业务，中标英力士集团2艘超大型乙烷船运输服务项目，是全球第三个、国内航运市场第一个VLEC项目，行业影响力和国际竞争力进一步增强，在细分市场继续保持世界前列。

案例研究组成员：董立、李邦帅、张志远