推动党建与生产经营深度融合 以高质量党建引领保障公司高质量发展  

摘要：习近平总书记强调，“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”近年来，国有企业紧紧围绕发展目标，积极开展党建与业务深度融合探索研究，着力将党建优势和资源有效转化为企业核心竞争力，呈现出较好局面。国网新源控股有限公司（以下简称“国网新源公司”）深入学习贯彻习近平总书记“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的重要指示精神，围绕“双碳”目标和新型电力系统建设，紧扣国家电网公司“一体四翼”发展布局，强化党建引领，打造“1324”党建融合体系，深入实施“6+N”党建融合工程，推进党建工作与生产经营两促进、双提升。

一、背景介绍

十九届六中全会指出，坚持党的领导是一百年来党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经验。坚持党的领导、加强党的建设，也是国有企业独特的政治优势，是国有企业的“根”和“魂”。习近平总书记强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。党建工作与业务工作深度融合不仅是理论方针、党建方向，更是实现国有企业高质量发展的现实选择。

近年来，能源转型不断深化，新型电力系统加快构建，抽水蓄能的功能作用更加凸显。作为国家电网公司主导产业单位，国网新源公司承担着集约化、专业化建设运营抽水蓄能电站和部分常规水电站的重要责任和光荣使命，聚焦抽蓄、水电融合发展核心业务，以服务电网安全稳定运行为己任，抢抓机遇，加快发展，持续推动做强做优做大，已成为世界最大抽水蓄能专业运营公司。

国网新源公司始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终胸怀“国之大者”，站在服务党和国家工作大局的高度，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，积极创建“1324”党建融合体系，深入实施“6+N”党建融合工程，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动党建与生产经营深度融合，推动党建工作效能最大化，实现党的建设和党的事业相互促进，切实达到“以党建为业务铸魂，以业务使党建生根”的深度融合效果。

二、具体做法

国网新源公司聚焦党建与业务融合发展的热点难点问题，坚持站位高、融合深、载体实、作用强，以“围绕一个中心，落实三个责任，激发两个作用，促进四个融合”为主线，积极打造具有新源特色的党建融合体系，深入实施“6+N”党建融合工程，推动党的领导与企业生产经营高质量发展、党建与业务融合提升、党员与员工共同成长，切实把党建优势转化为创新优势、竞争优势、发展优势。

（一）围绕政治建设“一个中心”。习近平总书记指出，“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。”国网新源公司牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，强化党建工作与生产经营目标一致、责任同担的基本要求，做到党建工作任务与生产经营同谋划、同部署、同检查、同考核，实现党建与业务工作深度融合，产生“1+1﹥2”的效果。

（二）落实“三个责任”一体推进。一是强化党委牵头抓总作用。发挥党委把方向、管大局、促落实作用，落实企业党组织抓党建主体责任、党组织书记第一责任和党建工作分管领导直接责任，抓好顶层设计、层层压实责任，下好党建与业务“一盘棋”。二是强化党建部门统筹协调作用。建实各类学习平台、建功平台、宣传平台、监督平台，建强各类党建阵地、廉洁宣教阵地、文化阵地、职工关爱阵地；与业务部门加强联动，建立会商机制，强化对党建与业务工作深度融合的指导督促，做到协同一致，同向发力。三是强化业务部门专业领域党建融合责任落实。业务部门是推进党建与业务工作深度融合的责任主体，坚持“业务工作谁主管、党建融合谁负责”，推动党建与业务工作目标相融、过程相融、结果相融，在业务工作中把“人”的积极性充分调动起来、潜能充分激发出来，进而推动把“事”做得更好。

（三）促进“两个作用”有效发挥。一是筑牢党支部战斗堡垒。弘扬“支部建在连上”的优良传统，持续加强基层党支部建设，选优配强党支部班子成员；强化支部共建联建，结合生产经营、工程建设、项目推进等实际，与同类型单位、项目参建单位以及地方政府等党组织广泛开展联建联创，以党建为纽带，加强沟通协调、凝聚各方合力。广泛创建党员责任区、示范岗、突击队，组织党员创先争优，注重在关键岗位、重点领域和重要工作中迅速响应、冲锋在前、奋勇攻坚。二是彰显党员先锋模范。严肃党内政治生活，创新党员教育管理方式，探索实施党员积分管理，拓展“三亮三比”形式载体，通过岗位承诺、佩戴党徽、志愿服务等，激发党员先锋模范作用发挥，使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。

（四）推动“四个融合”贯穿始终。一是思想融合是前提，在“合心”上下功夫。落实党委理论学习中心组、党委会“第一议题”等，引导各级党员领导人员深入学习领会习近平总书记重要指示精神，聚焦党的创新理论、企业改革发展等方面深入开展研讨，以高质量党建引领保障企业高质量发展。依托“学习强国”“国家电网”“国网新源”等宣传平台，加强政治理论学习、形势任务教育，推动党的先进理论进基层、进一线，不断厚植党建业务融合的思想动力。二是目标融合是基础，在“合力”上做文章。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，落实党建融合主体责任，以党组织标准化规范化为抓手，以目标同向来检验思想同心，确保行动同步，主动置身于中心工作和发展大局中思考谋划，推动各级党组织全面进步、全面过硬。三是载体融合是关键，在“合拍”上出实招。把改革发展中遇到的重点难点和“卡脖子”问题作为抓党建融合的重点，分专业实施“党建+”融合项目，通过党建共建、跨系统跨专业联合攻关、党员积分管理等形式，形成以党员示范岗为“点”、党员突击队（服务队）为“线”、党员责任区为“面”的“点线面”创建格局，确保每一个攻坚现场都有党的组织，每一项中重点任务都有针对性的党建举措，每一个党支部都是推动企业改革发展的坚强堡垒，每一名党员都能发挥示范带动作用。四是制度融合是保障，在“合为”上求突破。全面贯彻“党建入章”要求，发挥考核“指挥棒”作用，持续改进完善党建工作考核评价机制，把贯彻落实中央决策部署的情况作为检验党建工作优劣的“硬指标”。抓好考核结果的运用，与领导人员、党务工作者、业务工作者的职业生涯、选拔任用全面对接，加大党务工作者与业务工作者轮岗力度，真正促进党建与业务工作实现融合。

2018年8月15日，国网新源公司召开“同心圆·党旗红”基建工程党建共建启动会

三、工作成效

国网新源公司认真落实国家电网公司关于深入开展“党建+”工程的部署要求，结合实际，聚焦安全生产、生产管理、电站建设、提质增效、科技创新、物资管理等6个专业，大力实施“党建+”工程，取得了一定成效。

（一）“党建+安全生产”，筑牢安全生产生命线。建立党建与安全生产双向融合机制，强化党建和安全生产“双部署”，坚持政治理论与安全生产“双学习”，发挥党建“双引领”作用，实行“双述职”“双考核”“双监督”模式，推广“双交底”机制，实施“文化铸安”工程，完成4132个岗位安全责任清单及263位领导班子成员安全生产工作清单制定和动态修订，排查整改各类问题隐患3000余项。各级党组织和广大党员安全意识进一步增强，安全管理不断强化，广大党员和职工争当安全卫士、护网先锋，切实守住安全生产“生命线”，保障了公司安全健康高质量发展。

（二）“党建+生产管理”，把握生产运维关键点。持续推进“党建+大修”，提升设备检修安全管控，2021年消除各类缺陷8729个，完成隐患治理215项、反措整改511项，设备健康稳步提高。持续推进“党建+运维”，打造运维党员先锋团队，全年机组保持高强度运行，启动次数同比增长近20%，启动成功率保持99.97%以上，为大电网安全、电力保供、清洁能源消纳作出重要贡献；三是持续推进“党建+攻关”，提升设备设施运行稳定性，组织国产化研究攻关，解决进口设备“卡脖子”的问题。近年来，国网新源公司圆满完成新中国成立70周年、庆祝建党100周年活动等重大保电任务，被评为国家电网公司建党百年庆祝活动保电先进单位。

（三）“党建+电站建设”，打造合作共赢同心圆。积极打造“同心圆·党旗红”基建工程党建共建“4835”工作体系，构建“党员作风优良、文化氛围浓厚、劳模工匠涌现、共建作用突出”的共建格局，实现了基建项目各方的“共识、共建、共商、共享”，把基建项目努力打造成为“安全工程、优质工程、廉洁工程、和谐工程、美丽工程”。2021年，安徽绩溪、山东沂蒙、吉林敦化、河北丰宁、黑龙江荒沟等五个项目共10台机组、315万千瓦按计划投运。其中，世界装机容量最大的抽水蓄能电站--丰宁电站2021年底两台机组并网接入张北柔直电网，全力保障绿电供应，圆满完成北京冬奥任务，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

（四）“党建+提质增效”，汇聚企业发展源动力。坚持政治领航，结合专业培训、“三会一课”等形式，加强政治教育、技能培训和形势政策教育，提高践行质效的责任感和使命感；深化基层党建联系点制度，将专项行动纳入班子成员督导联系点的重要内容，形成统一领导、专业负责、统筹推进的工作体系；发挥集团化和区域化管理优势，深化组织建设互助、互促、互动，增强区域融资议价、优惠政策争取能力，提升公司整体效益。“党建+提质增效”实施以来，质效理念深入人心，运营能力高效益提升，高质量发展基础不断夯实。

（五）“党建+科技创新”，抢占行业发展制高点。落实党委抓科技创新工作，深入实施“新跨越行动计划”，加强关键技术体系布局，科学制订公司“十四五”科技规划和“十四五”数字化规划，充分调动基层员工创新创效。国网新源公司紧密围绕服务“双碳”目标和推动构建新型电力系统等重大创新需求，积极培育和储备重大原创、首创成果，推进先进技术成果向行业、国家、国际标准转化。2021年共获批发布4项国标、14项行标、4项团标，积极参与新型电力系统技术标准体系框架和《国家电网新型电力系统技术标准体系研究报告》抽水蓄能部分编制，逐步构建新型电力系统抽水蓄能技术标准体系。

（六）“党建+物资管理”，强化物资保障供应链。弘扬“支部建在连上”的光荣传统，把支部建在供应链上，建立评标基地临时党支部；建立水电特色供应链管理体系，贯彻绿色能源政策，助力“双碳”目标实现；结合物资管理业务实际，充分发挥党建载体优势，促进物资管理提质增效；深化党风廉政建设四项机制，制订切实有效的风险防控措施；加强队伍建设，组建以党员为主的物资管理业务培训师团队，开发物资管理培训教材、课件、课程、题库资源库，按地域、专题方式开展现场培训，打造专业领先的物资管理专家队伍，持续提升物资管理工作质效，保障现代智慧供应链高质量发展高效运转。

同时，各基层单位结合自身实际，相继开展了“党建+信通业务”“党建+培训管理”工程，创新提出“1名党员+N名员工”“1个岗位+N种责任”“1次会议+N项功能”“1个党支部+N个项目”的“4+N”工作思路，全力推动实现建立一套机制、培育一种氛围、形成一批成果、锻砺一支队伍的“四个一”目标，充分发挥一面旗帜、传帮带、多面融合和示范带动“四个作用”等，党建与业务融合载体丰富、成效纷呈。

四、经验启示

推动党建与业务工作的深度融合，就是要发挥党建引领作用，深挖党建工作与中心工作的结合点、着力点，加强项目化管理和成效评估，大力评选、推广“党建+”示范项目，探索建立覆盖各专业、各领域的典型场景应用库，进一步实现党的建设与中心业务相融并进，共同发展。

（一）加强系统谋划，持续提升党建融合引领力。坚持加强党的领导，把党建工作体现到推进业务工作开展的各领域、全过程，以党建促业务，以业务强党建；实施党建工作与业务工作双向考核评价，通过考核指标“同步制定”、考核范围“同步覆盖”、考核实施“同步进行”、考核奖惩“同步兑现”、考核评价“党建优先”的方式，大力营造“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的用人导向和舆论氛围，真正实现以考核促党建融合的效果。

（二）坚持精准施策，持续提升党建融合执行力。推动党建与业务深度融合，就是要把经营重点、管理难点、员工焦点等关键因素作为党建融合的切入点。要建立健全党建与业务部门会商机制，定期督促检查，及时协调解决问题；要突出党员领导人员带头作用，结合党建联系点等制度落实，抓好分管领域党建融合；树立“抓业务必须抓党建”思维，发挥专业部门优势，推动党建与业务工作融合不断深化、取得实效。

（三）选树先进典型，持续提升党建融合驱动力。聚焦融入融合，发动党员、带动群众，充分调动积极性、主动性和创造性，形成抓党建、促发展、提质量的生动局面。依托内外宣传媒介，大力宣传开展党建与业务工作深度融合的好经验、好做法，营造浓厚氛围。注重发现和培育在生产经营、工程建设第一线，攻坚克难最前沿涌现出的先进集体和个人，广泛宣传忠于职守、拼搏奉献的先进事迹，营造比学赶超的良好氛围。

（四）打造特色品牌，持续提升党建融合影响力。注重选好载体，针对工程特点、工作性质的不同，尊重实践规律、注重过程控制，选取形式多样的载体，把党员凝聚到具体工作中，激发党员在实践中发挥作用。注重特色培育，以“一支部一特色、一单位一品牌”为主导原则，加强督促指导和分类总结，促进党建融合工程推得动、叫得响、用得深。注重巩固延伸，结合各单位实际，分类确定党建融合重点，逐渐形成具有企业特色的党建融合品牌。

（五）强化责任落实，持续提升党建融合向心力。加强思想引导，督促党组织及其负责人责任落实，逐步改变业务部门对党建工作的片面认知，通过专业会议、简报等途径持续深化“党建+”工程和经验推广，不断提升党建融合的渗透力和专业性。加大“党建+”工程落实情况在年度党建绩效考核中的比重，鼓励基层单位构建涵盖党支部、党务工作者、党员的考核细则，持续完善奖惩机制，促进管党建与管业务“两手抓两手硬”，切实以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

案例研究组成员：由霖、王维洁、孙昊、李华、王蒙