全国人大代表、海南省保亭黎族苗族自治县副县长吕妍：打好营商环境“组合拳” 优化文旅全产业链发展

　　“保亭要走特色化、差异化、生态化发展之路，既要绿水青山，又要金山银山。”全国人大代表、海南省保亭黎族苗族自治县副县长吕妍在接受《中国企业报》记者采访时说，保亭有两家国家5A级旅游景区，分别是呀诺达和槟榔谷，国家4A级旅游景区有七仙岭温泉国家森林公园等，还有神玉岛、布隆赛、响水谷等旅游度假区和共享农庄等，相比较游客对海南常见的“海”“蓝”印象，保亭旅游资源以“山”“绿”为主，保亭不仅旅游产品丰富，拥有优美的风光和独特的黎苗文化，还非常利于康养，这里气候宜人、空气中负氧离子含量高，特别适合气候疗愈、康养度假。

　　全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区是海南“三区一中心”的战略定位。近年来，保亭打出优化营商环境“组合拳”，制定出台《三级书记抓营商环境行动方案》《优化营商环境五年（2020—2025年）行动计划》《海南“万名干部下企业”保亭服务行动方案》等方案，组建优化营商环境、招商引资和重点项目服务等工作专班，着力构建“亲”“清”新型政商关系，用心用情服务企业。重点项目建设不断加快，市场活力不断释放。

　　吕妍介绍说，创新推出“咖啡时间——政商对话加速跑”交流沟通平台，为208家企业解决难题242个，入选全省政商交往正面典型案例，成为保亭优化营商环境的“金字招牌”。推行“云审批”“远程评审”“信用+审批”、全省首个二手房“带押过户”交易登记等服务，“水电气联办综窗”企业办理报装时间压缩至1个工作日。创新推出“首席审批服务专员”“首席金融服务专员”制度，《创新领用发票新模式破解不动产登记难题》做法入选省级优化营商环境示范案例并在全省推广。建立“直通联办”“三办一访”工作机制，实现企业诉求闭环管理和便民服务无死角、零距离。始终践行“新官理旧账”，以诚信政府引领诚实守信营商环境建设，带动地方特色产业投资消费升级。

　　保亭依托雨林、温泉、南药和黎苗文化等资源禀赋优势，坚持走差异化特色发展路子，主动融入三亚经济圈，旅游产业加快转型升级，先后获得中国最佳文化生态旅游目的地、中国最佳绿色旅游名县、中国最具民俗文化特色旅游目的地、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国生态养生旅游目的地、国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。

　　针对下一步的发展，吕妍建议，通过旅游协会发动行业力量，与岛内其他旅游资源联动，实现山海联动、蓝绿互动，同时完善“吃住行游购娱”整体线路串联推介，创新推介方式，推出惠民套餐，为国内外游客和本地群众提供更多优质旅游服务。

　　以夜间演艺为抓手，培育夜间旅游经济新动能。根据海南省第八次党代会关于打造国际旅游消费中心的目标定位，按照“让城市亮起来、让群众动起来、让消费火起来”的思路，以“四个一”工程（即“一台原创舞剧，一场文化惠民活动，一个非遗文化空间，一条夜间经济街区”）为抓手，谋划好夜间经济步行街的打造、做强做精“甘工鸟”大型本土原创舞剧品牌，培育夜间旅游消费市场，争取在夜间文化旅游产品方面实现零的突破，填补保亭县文化演艺产品、夜间休闲旅游的空白，延长游客停留时间，刺激旅游消费，掘金夜间经济，深挖旅游发展新动能。

　　做好“大健康”旅游文章，推进康养旅游发展。深化与博鳌乐城国际医疗旅游先行区合作，共建“医疗在乐城、康养在保亭”的合作模式。充分立足保亭的康养资源优势，开发温泉康复疗养、温泉护肤SPA等新型体验业态，打造“前医后养”旅游线路，加快推动康养产业与旅游业融合发展，构建特色休闲“大健康”旅游体系。

　　打造保亭旅游文化产业园区。整合呀诺达、槟榔谷、探戈坞魔幻谷、海棠山国际康养度假区等旅游资源，实现组团发展，打造旅游文化产业园区，成全产业链体系，构建大旅文产业格局，推动旅游文化产业高质量发展。

　　以高品质项目建设为抓手，不断提升旅文产业竞争力。推动呀诺达探索发现文旅综合体、九香溪乡村旅游度假区、北大新世纪美食城等涉旅项目建设；积极服务推动七仙岭省（国家）级旅游度假区、国家级文化生态保护区创建工作；高标准推动七仙岭温泉国家森林公园、神玉文化旅游区、七仙岭温泉度假区的提质升级；以优质资源和高品质的开发形成保亭旅游发展的可持续支撑和强大竞争力。