汪亭友：“两个确立”的四大逻辑

“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验和最确凿的历史结论。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大政治命题。党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九届六中全会强调：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

一、从理论逻辑看

“两个确立”是马克思主义政党建设发展的本质要求。马克思主义政党学说认为，人民群众是历史的创造者。要让人民群众能动地创造历史，需要有先进阶级的领导，这个先进的阶级就是无产阶级。无产阶级只有在自己政党的领导下，才能发挥先进战士的作用。无产阶级政党通常由最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务而被称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持。无产阶级政党、无产阶级的先进战士，只有在科学理论的武装下，才能有革命的行动，才能实现先进战士的作用，这个科学理论是马克思列宁主义。因此，马克思主义政党在推进自身建设的过程中，非常重视领导集团和领导权威的决定性意义，非常重视科学理论对于领导人民取得各项事业胜利的决定性意义。列宁指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”列宁还指出，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。

二、从历史逻辑看

确立领导集体的核心，确立马克思主义指导地位，历来是马克思主义政党建设的重大课题。从170多年来国际共产主义运动的历史不难看出，在卓越领袖和科学理论的指导下，国际共产主义事业就会有大发展和大飞跃。从空想到科学，从理论到实践，从一国实践到多国发展，这些伟大成就的取得离不开卓越领袖和科学理论的指导。

从中国共产党的历史来看，建党初期，由于没有形成成熟的党中央和坚强领导核心，没有科学理论和正确路线方针政策的指引，中国革命事业多次经历重大挫折，甚至面临着亡党的危险。 1935年1月召开的遵义会议，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，挽救了党和红军，挽救了中国革命。中华人民共和国成立后，我们取得了社会主义革命和建设的伟大成就。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，在以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，推动新时代党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。

中国共产党的历史反复表明，在成熟稳定的领导集体中，形成一个强有力的党中央的核心、全党的核心，对于党和国家事业兴旺发达起着决定性作用。毛泽东同志曾作过一个生动的比喻：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心。”毛泽东同志强调：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对‘一国三公’。”邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”1994年9月，党的十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，在党的重要文件中首次论述建立党的领导核心的极端重要性：“党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利。”

确立领导核心后，必然要确立党和国家的指导思想，这是党和国家事业顺利发展的根本思想保证。1945年，党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章。1997年， 党的十五大把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并载入党章。2002年，党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。2012年，党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想并载入党章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。2017年，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。

历史表明，我们能够实现伟大变革，关键是因为中国共产党始终有一个得到广大人民群众拥护的稳定坚强的领导集体和领导核心，有以马克思主义为指导、符合中国发展实际，推动中国社会不断前进的科学理论体系。

三、从现实逻辑看

“两个确立”具有重大现实意义和长远意义，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。中国是一个有着14亿多人口、56个民族的大国，中国共产党是一个拥有9800多万名党员、500多万个基层党组织的大党，在这样的大国大党内要实现民族复兴、国家富强、人民幸福，没有一个强有力的领导核心，没有一个武装全党、指导实践、推动各方面工作的科学理论体系，是不能想象的。

环顾世界，那些身陷经济停滞、社会动荡泥潭的国家，那些跌倒在现代化门槛上的民族，一个共同的特点是缺乏用科学理论武装起来的正确领导国家发展的强有力的政党，以及这个政党的领导核心。进入21世纪，特别是国际金融危机以来，世界形势发生了深刻变化。西方发达国家相继陷入各种困境，一大批新兴市场国家的发展势不可当，“美国优先论”“西方中心论”“西方文明优越论”遭到世界广泛抵制，国际格局和全球秩序正在发生深刻变革，全球治理体系正在发生深度调整，国际力量对比也在发生有利于社会主义的转变。

与此同时，中国发展举世瞩目，已昂首迈进新时代。面对世界百年未有之大变局，我们要牢固树立坚强的领导核心，确立科学的理论指导，克服和战胜前进道路上的艰难险阻，于危机中育先机，于变局中开新局，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进。

四、从法理逻辑看

“两个确立”是全面依法治国题中应有之义，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，是全国各族人民长期奋斗的伟大政治成果。《中华人民共和国宪法》在序言中写道：“国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法治，贯彻新发展理念，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。”总纲第一条明确指出：“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”

《中华人民共和国宪法》以国家根本法的形式确认了中国共产党在国家发展中的领导地位，确认了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。这是中国共产党长期执政的根本法理依据，是社会主义法治的根本保证，必须牢牢把握，始终遵循。

要认清“党大还是法大”这一命题的实质。一段时间以来，有人炒作“党大还是法大”的问题，认为党领导人民依法治国、依法执政，意味着党拥有高于法治的特殊权力。这一观点是站不住脚的，党和法的关系其实是上层建筑领域政治同法治关系的集中体现。现代国家的运行都是由政党来领导和组织的，法治是政党治国理政的基本方式，政党与法治之间并不具有谁大谁小的可比性，执政党领导国家制定并实施法律，推进法治建设，是各国普遍存在的现象，并非中国所独有。就世界范围来看，各国法律或法治都是在执政党或掌权的政治势力的领导下制定并推进的。比如，奠定英国君主立宪政体的理论和法律基础——《权利法案》，就是由威廉三世签署的。美国、法国等其他资本主义国家的法治进程也都是由主导政坛的政党推进的。

在中国，党对法治的领导是就党的执政地位和领导地位而言的，具体体现为党领导立法、公正执法、支持司法、带头守法。一方面，要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心，统筹依法治国各领域工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面；另一方面，要改善党对全面依法治国的领导，不断提高党领导依法治国的能力和水平。党既要自觉在宪法法律范围内活动，又要发挥好各级党组织和广大党员、干部在全面依法治国中的政治核心作用和先锋模范作用。党对法治的领导并不意味着党组织和党员拥有宪法法律之上或之外的特权。习近平总书记明确指出：“我们说不存在‘党大还是法大’的问题，是把党作为一个执政整体而言的，是指党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，就不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。”

总之，坚持党的领导是我国社会主义法治建设的基本经验，是社会主义法治最根本的保证。党领导人民依法治国、依法执政，党又必须在宪法法律范围内活动，两者是并行不悖的，在中国不存在党权高于法权的问题。

回顾历史和现实，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了中国共产党和全国人民的共同心愿，是历史和人民的选择。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民发扬伟大的历史主动精神，进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，顺利实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，正昂首阔步迈向实现第二个百年奋斗目标的新征程。

（根据中国人民大学马克思主义学院教授汪亭友《深刻认识党的领导核心地位和“两个确立”的决定性意义》讲稿摘编整理）