坚持系统观念做大国企党建格局

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。推动国资国企改革发展与党的建设同频共振深度融合，必须坚持“一盘棋”谋划、体现“内在性”思维、创设“大党建”格局，让国资国企改革发展和党的建设各方面、各层次、各领域、各要素相融并进、同向发力，以高质量党建引领国资国企改革高质量发展，以国资国企改革发展成效检验国企党建引领力影响力，把党的优势充分体现到国资国企改革发展的全过程全方位全领域壮阔实践之中。

　　把准政治方向，确保国资国企政治属性与经济属性的内在统一。我国国有企业既是依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体，也是实现国家战略、实行宏观经济调控、保障国民经济运行的主力军，还是我国基本经济制度的重要支柱，直接关系到我国公有制主体地位巩固和社会主义国家性质。要自觉把习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，作为做强做优做大国有资本和国有企业的根本遵循，努力在服务国家和地方重大战略任务、推动区域经济社会高质量发展上发挥主力军作用。政治方向是国资国企改革发展的第一位的任务。国有企业践行“国之大者”必须牢牢把握国资国企改革发展的正确方向，不断强化党对国有企业的政治领导、思想领导、组织领导，实现国资国企政治属性和经济属性的内在统一。

　　加强顶层设计，推动党的领导与公司治理内在贯通。把加强党的领导与完善公司治理贯通起来，建设中国特色现代企业制度。这是我们党在探索社会主义市场经济规律过程中的伟大创造，也是从决策和治理逻辑起点上坚持和加强党对国有企业全面领导、始终保持国有企业基业长青的根基保证。推动党的建设与改革发展同频共振深度融合，必须从决策环节起加强党的领导融入公司治理的制度设计，确保党的领导与企业法人治理相辅相成，实现党委（党组）“把方向、管大局、促落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”有机统一。

　　鲜明用人导向，推动党管干部人才与市场化选人用人内在协同。建设高素质专业化干部人才队伍，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设、做强做优做大至关重要。人是生产力第一资源，也是企业发展的最核心要素。统筹推进国资国企改革发展和党的建设，必须要紧紧抓住这个最大变量，进一步加大市场化改革力度，以经理层市场化选聘为重点、以科学的薪酬分配为导向、以多种形式中长期激励为手段，健全完善企业选人用人机制，充分激发企业内生活力。

　　健全组织体系，推动党组织设置与企业组织架构运行内在观照。从宏观层面上看，国有企业党的组织，是党的组织体系重要组成部分，是国有企业党的全部工作和战斗力的基础，直接关系党在经济领域的执政能力。从执行层面上看，实现国资国企改革发展与党的建设同频共振深度融合，关键在打通党建工作“最后一公里”，需要不断推动党建工作理念创新、机制创新、手段创新，推动基层党组织把党建工作的着眼点、落脚点始终放在提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值上，不断把党的工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势，驱动国企改革发展东风浩荡、劲力十足。

　　汇聚发展合力，推动思想政治工作与企业文化建设内在同步。做强做优做大国有企业，必须以强有力的精神动力和文化软实力作支撑。国有企业进一步建设符合时代特征、体现企业个性的企业文化，需要不断完善企业经营者倡导组织推动、员工大力践行的企业文化建设格局，更好地激发员工的使命感、凝聚员工的归属感、强化员工的责任感、赋予员工的责任感、实现员工的成就感，以明确的使命、良好的愿景、高远的战略、自信的文化，引领国有企业加强改革、加快创新，持续激荡国有企业的活力和竞争力。

　　整合监督力量，推动党内监督与国企监督体系内在融通。制度建设具有根本性、全局性、稳定性、长期性。国有企业监督，从体制格局看，党内监督与公司法人治理结构监督、业务监督、民主监督共同构成国有企业内部监督体系。从监督形式看，党内监督是增强党自我净化能力的根本途径，在党和国家监督体系中处于最基本、第一位的位置。从结果导向看，加强国有企业监督体系建设，必须进一步从整体上系统思考企业内部监督和管理问题，按照系统观念原则，充分发挥各监督主体能动性，落实各部门职责，切实构建“组织到位、职责到位、落实到位”的立体化监督网络，形成目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的监督合力。

　　强化考核联动，推动党建责任与经营责任内在结合。考核评价是绩效管理的中心环节。用好考核评价这根“指挥棒”，将党的建设考核同企业班子综合考评、经营业绩考核衔接起来，是促进党建工作与中心工作同频共振、融合结合的有效工具。从工作实践看，推动党建责任与经营责任的有机统一，务求克服就党建抓党建的考评倾向，根据企业不同阶段战略目标，确定党建工作各业务条线不同时期的核心任务，有针对性地设计党建考核指标，提升考核评价的客观性、准确性，提升考评工作的生命力、说服力，切实通过考核联动推进党的建设与改革发展深度融合。

（作者系中央党校（国家行政学院）学员，上海市国资委党委书记、主任）