着眼科技创新拓展政治监督实践路径

二十届中央纪委三次全会强调，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督。派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分，派驻机构要注重结合驻在单位主责主业，围绕全面建设社会主义现代化国家目标任务强化政治监督，以实际行动践行“两个维护”。实践中，中国海洋石油集团有限公司纪检监察组（以下简称中国海油纪检监察组）深入学习领会习近平总书记关于科技创新系列重要论述精神和对能源行业重要指示批示精神，紧密结合海洋石油高科技、高风险、高投入的特点，以科技创新监督为切入点，探索政治监督具体化、精准化、常态化的有效路径，监督保障党中央决策部署在中国海油落实落地。

把准监督方向，推动科技创新监督具体化

增强科技创新监督自觉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把创新作为引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，为加快建设科技强国指明了前进方向。中国海油纪检监察组认真梳理党的十八大以来习近平总书记对科技创新、关键核心技术攻关、科技体制改革、人才强国战略等工作的重要论述，通过组务会、理论学习中心组、“三会一课”等多种形式加强学习、组织研讨，全体干部及时跟进学、结合职责学，真正把准吃透党中央关于科技创新工作的最新要求，切实将思想和行动统一到党中央关于科技强国重大决策部署上来，持续增强开展科技创新监督的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

找准科技创新监督方向。坚决把监督推动习近平总书记系列重要指示精神不折不扣贯彻落实作为重大政治任务抓紧抓实，紧盯深海开发重大装备制造、“卡脖子”技术攻关、油气增储上产等重点任务，通过赴相关职能部门及重点科研单位实地调研、与相关院士和一线科研人员深入访谈、对台账资料深度剖析等方式，找准科技创新监督的切入点、结合点和着力点，探索政治监督融入具体实践的有效路径。压实集团党组政治责任，推动党组第一时间学习研讨习近平总书记有关重要指示精神，围绕“国之大者”研究制定行动方案，把推动科技创新战略落地作为同党组成员谈话的重要方面，在督促关键核心技术突破、支撑油气增储上产方面持续发力，不断取得新进展新成效。

坚持问题导向，推动科技创新监督精准化

聚焦“把装备制造牢牢抓在自己手里”重要指示精神强化政治监督。中国海油纪检监察组紧盯深海油气勘探开发“大国重器”自主建造研发强化监督，推动以技术创新引领深水海洋工程装备建造取得突破。“深海一号”是由我国自主研发建造的全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台，也是中国海油承担的国家重大科技专项。纪检监察组将政治监督融入“深海一号”设计建造、生产运维、改造升级以及二期项目建设全周期过程中，紧盯工程建造质量、建设进度、安全和廉洁等关键环节，统筹指导海南分公司纪委、海油工程纪委，探索建立了“分批次、分层级、分阶段”驻点监督工作机制，深入一线近距离问进度、看实效、听意见、督落实，推动多项制约关键核心技术研发的瓶颈问题实现突破。“深海一号”海上平台的建成，实现了3项世界级创新、13项国产化设备的示范应用，气田投产后日产天然气900万立方米，为建设南海万亿方大气区、满足大湾区民生用气需求提供了坚强保障。

聚焦“加强原创性、引领性科技攻关”重要指示精神强化政治监督。牢牢把握科技创新监督重点，紧盯制约生产实际的“卡脖子”技术持续跟踪调研监督，推动原创性、引领性技术创新不断取得突破进展。钻井技术装备是油气资源开发的核心技术装备，而让钻头在海底地层中钻探油气的“旋转导向与随钻测井”技术，则被誉为石油钻井技术“皇冠上的明珠”，曾长期被外国公司垄断，中国海油在突破这项技术的过程中挑战重重。中国海油纪检监察组从2017年开始持续深入所属单位调研监督此项技术研发，坚持从讲政治的高度提出必须把核心技术牢牢掌握在自己手中，并指导中海油服纪委发挥贴近监督优势，围绕“研、产、用、改”开展全过程监督，以“调研—跟踪—问效”闭环监督机制，协助清除阻碍技术研发的难点、堵点，助力加速攻关进程，最终实现了技术突破。中国海油自主研发的旋转导向与随钻测井装备——“璇玑”达到了国际一流水平，基本实现了对进口装备的规模化替代，并出口至印尼、伊拉克等“一带一路”沿线国家，得到广泛应用。

聚焦“提高能源自给率、保障国家能源安全”重要指示精神强化政治监督。端牢能源饭碗，关键靠科技创新。中国海油纪检监察组紧盯制约油气增储上产关键核心技术攻关，以有力监督助推勘探开发力度持续加强。2021年，纪检监察组在调研监督中发现，低渗致密气经济有效开发是制约上海分公司油气产量跃上新台阶的重要因素，纪检监察组随即统筹该分公司纪委工作部署，推动该分公司党委成立专项科研团队，聚焦制约低渗油气田开发的“卡脖子”技术进行攻关，结合任务目标制定政治监督、职能监督、重点监督、专项监督“四张清单”，将监督融入技术攻关全过程各环节，以全方位监督为关键技术攻关保驾护航。在持续有力的监督推动下，多项关键技术不断实现突破，为公司2025年实现天然气资源开发目标奠定扎实的产量基础。

健全机制保障，推动科技创新监督常态化

上下联动，推动科技创新监督走深走实。中国海油纪检监察组以一企一策点题式监督、意见交换等举措为有力抓手，推动各所属单位纪委结合工作实际，将制约科技创新发展的瓶颈问题作为日常监督重点，助推各类科研技术难题实现突破，推动党中央科技创新战略在基层不同业务板块落实落地。“海基一号”作为亚洲首例300米级深水导管架平台，对于提高深海资源开发能力具有重要战略意义。纪检监察组统筹深圳分公司纪委工作部署，分析项目特点、紧盯项目难点，建立“上下联动协同、驻点跟进监督、盯紧监督重点、促进履职尽责、聚焦总结提升”的监督闭环工作机制，保障“海基一号”顺利建成投用，为粤港澳大湾区经济社会发展注入新的动力。

严管厚爱，为科技创新筑就廉洁防线。科技创新关键在人。面对广大科研工作者和装备建造人员，既要明规矩、正风气，深挖细查科技创新管理领域存在的问题，又要促担当、激活力，营造风清气正的科研环境。中国海油纪检监察组聚焦科研资金使用、科研成果转化、科技体制机制改革等重点环节，围绕项目资金使用监管、科技成果转化后期跟踪管理、重点科研项目推进等事项持续跟进监督、推进落实，坚决整治科研领域不正之风和突出问题。同时，针对科研领域干部受到的不实举报，加大有关问题线索核查力度，对经核查没有问题的坚决为其澄清正名，保护干部干事创业的积极性。

健全机制，助推科技创新监督长治长效。中国海油纪检监察组把坚持和加强党的领导作为科技创新的根本政治保证，推动各级“一把手”和领导班子提高政治站位，强化对科技创新工作的责任担当。制发《中国海油政治监督工作指引》，形成落实党中央重大决策部署工作手册，指导科技创新监督更加精准高效。建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况定期通报机制，将科技创新战略作为其中重要内容，及时监督发现贯彻执行中存在的突出问题。强化监督发现问题整改闭环机制，切实做好问题整改“后半篇文章”。

（作者：钟庆明 系中国海洋石油集团有限公司纪检监察组组长、党组成员）