博鳌亚洲论坛2021年年会为何“出乎意料”？

刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛2021年年会，不仅为特殊时期的世界带来了一抹亮色，还给与会嘉宾和代表带来各种惊喜。

作为论坛报道的深度记录者和见证者，新华社记者用一个表情包来描述本次年会，那就是“出乎意料”。“出乎意料”的背后，折射论坛日益增强的影响力，凸显国际社会对中国方案的关注与期待。

期待值“低开高走” 

年初，因为世界局势不确定性因素较多，多个国家和地区尚未摆脱新冠肺炎疫情影响，新冠肺炎确诊病例依然处于上升趋势，去年论坛年会也因此取消举办，叠加多重因素判断，不少公众认为今年年会还是要泡汤。

后来，即便在官方宣布论坛正常举办之后，仍有观点认为今年参会嘉宾和议题设置较往年会有所减少和调低，预期论坛将大幅压缩分论坛场次及参会人数。

然而，记者在论坛现场发现，与往届年会相比，线下参会人数不相上下，参会重量级嘉宾比以往更多，话题更加丰富。这是由于论坛主题、当前面临的挑战和中国方案受到各方高度关注，加之线上线下模式的普遍使用，一些参会嘉宾摆脱了时空限制，话题参与度更高，出场频次也随之增多。

据官方介绍，今年正值博鳌亚洲论坛成立20周年，本届年会成为2021年全球首个以线下为主、线上为辅的大型国际会议。4天时间15个国家的国家元首跟政府首脑，以及99位部长级以上官员、前官员，29位国际和地区组织负责人，以及近百位世界五百强和知名企业高管，众多学者和文化精英参加了年会，非常踊跃地参加了各种分论坛、圆桌会的讨论。

开幕式和分论坛频现“拖堂” 

或许是新冠肺炎疫情影响，或许是去年停办年会的原因，在博鳌亚洲论坛2021年年会上，参会嘉宾参与度高，表达欲望强烈，希望与其他参会嘉宾获得更多交流时间，提出自己更多的看法和建议，为世界提供“博鳌方案”。这些因素导致开幕式和很多分论坛与往届相比，都出现了较为明显的“拖堂”现象。

在4月20日下午举行的“金融支持碳中和”圆桌会上，十多位中外嘉宾在中国人民银行行长易纲做了“推动亚洲区域合作 共促绿色金融发展”主旨演讲之后，频频举手示意主持人，准备阐述自己的观点。

你方说罢我登场，发言嘉宾的热情使得当日的圆桌会开始超时，会议主持人、北京绿色金融和可持续发展研究院院长马骏不得不限制最后两个发言名额，而博鳌亚洲论坛副理事长周小川的发言不得不“加时”，周小川发言临结束时还为此而致歉。

而本届年会开幕式较往年也出现了明显的“拖堂”。据论坛秘书处介绍，开幕式整体时间较往年长出了一个多小时，是因为后面多了一些国际组织和企业代表发言，这也表明论坛年会的主题、国际社会面临的挑战和中国方案受到了各方高度关注。

而在其他多个分论坛，如“面向2030年的减贫与乡村可持续发展”“维护粮食安全”“金融开放与金融合作”“数字支付与数字货币”等众多分论坛，均不同程度出现了“拖堂”现象，不少嘉宾直言需要更多讨论时间。

前沿话题，正面交锋 

与其他不少场合和往届论坛相比，本次年会直面前沿话题更明显，参会嘉宾观念开放，主动回应热点，甚至相互交锋，气氛热烈，听众大呼过瘾。

在“金融开放与金融合作”分论坛上，中国国际金融股份有限公司首席执行官黄朝晖指出，目前操作方法和文化差异是阻碍资本相互流动的一个关键，中国的法规体系仍有改进空间。

紧接着，发言嘉宾证监会副主席方星海请求主持人给他一个发言机会，回应黄朝晖对他的“指控”。方星海认为黄朝晖能够在他面前批评证监会的发行，就证明了证监会具有包容性。方星海还在分论坛上毫不避讳地回应了中美金融合作等问题。

比特币等加密数字资产是当前一个关注度高并且敏感的话题。在“数字支付与数字货币”分论坛上，中国人民银行副行长李波面对提问，回应称中国人民银行正研究对比特币、稳定币的监管规则。

李波坦言，将来任何稳定币如果希望成为得到广泛使用的支付工具，就必须要接受像银行或准银行等金融机构一样的严格监管。李波的这番言论为市场释放了一个较为明确的信号。

热点议题论坛异常火爆，一“票”难求 

本届年会话题设置更加丰富，既有“高端大气”的全球治理等话题，更有接地气贴近民生的话题设置，一些事关民生问题的分论坛，出现了媒体提前一个小时去排队也挤不进会场的“盛况”。

钱袋子事关民生，与钱有关的话题也时刻撩拨着消费者的神经。有同行戏言，与“钱”有关的分论坛，几乎场场爆满。公众高度关注数字人民币接下来如何推广，用户如何使用等问题。对此，在本届年会“数字支付与数字货币”分论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长周小川等人士对数字人民币的发言既是一次权威发布，也是一次“名词”普及，公众的诸多疑惑也在此得到了解答。

会场内，嘉宾你一言我一语地激烈交锋，听众站在场内听。会场外，摩肩接踵的嘉宾和媒体在会场门口观看场内视频直播。现场不少人戏称：“提前四十分钟来排队，也没能轮到我进场，看来数字人民币推广还需要时间。”

“解码消费的趋势”“乘风破浪的网红经济”“新冠疫苗的供应与可及性”“迎接老龄化社会-养老金改革”等事关民生的话题和分论坛都受到了参会嘉宾及媒体的追捧，相关话题也频频在社交媒体上引发网民讨论。

达成广泛共识令人振奋 

据博鳌亚洲论坛秘书长李保东介绍，本届年会，与会各国领导人和政商学等各界代表，围绕“世界大变局”“全球治理”“‘一带一路’合作”等关键词表达了共同心愿，达成了广泛共识，这一论坛成果令参会嘉宾振奋。

习近平主席在开幕式发表的主旨演讲受到广泛认可。京东集团副总裁、京东科技首席经济学家沈建光表示，在百年变局和世纪疫情叠加背景下，习近平主席博鳌亚洲论坛主旨演讲坚定有力，呼吁平等协商、开放创新、同舟共济、坚守正义，向世界传递出信心与责任，彰显大国担当。

参会嘉宾火链科技CEO袁煜明在开幕式结束后表示，“一带一路”顺应了世界多极化、经济全球化的历史潮流，致力于维护全球自由贸易体系与开放型世界经济。推动贸易和投资自由化便利化，深化区域经济一体化，巩固供应链、产业链、数据链、人才链，构建开放型世界经济，这些方向都需要企业的积极参与。

与会各方普遍认为“一带一路”充满生机，“一带一路”是世界上唯一能够广泛与其他国家和地区发展规划和多边倡议有效衔接的公共产品。

各方普遍认为，当今世界大变局正在加速演进，疫情给人们带来了深刻启示，不仅在卫生健康领域，在其他各个方面，世界经济也面临着巨大的挑战，当前世界经济正从深度衰退转向复苏，这是一个非常可喜的现象。

其他各国领导人和与会嘉宾也普遍认为，国际协作和全球化理应成为世界经济和全人类的核心要素，各国应该恪守多边主义基本原则，更有效地进行全球治理。