谭晓芳：营造最优营商环境，让稀金谷成为投资热土

9月9日，主题为“优化营商环境，落实‘六保’任务，助推全球产业链畅通”的第六届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十七届中国企业发展论坛营商环境调研成果交流会在厦门国际会议中心举行。本届峰会是在中国企业联合会、中国企业家协会指导下，由《中国企业报》集团、中国企业十大新闻评委会、中国企业园区国际合作联盟、中国企业研究院联合主办。江西省赣州市赣县区人民政府副区长谭晓芳在峰会上发言。

　　以下为发言内容：

　　尊敬的各位领导、各位企业家朋友们，大家上午好！

　　首先我谨代表赣县区委区政府祝贺第六届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十七届中国企业发展论坛营商环境研讨会取得圆满成功。

　　赣州市赣县区是中国稀金谷的所在地，刚才看了我们的宣传片，赣县区也是千年古县，是江西省最早建县的18个古县之一，国土面积2993平方公里总人口65万，这里也是国家级高新技术产业开发区及国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地，目前正着力打造具有国际竞争力的稀土、钨等稀有金属产业基地。接下来就由我向各位简单介绍一下中国稀金谷的投资环境。

　　第一，中国稀金谷建设是国家发展战略，赣州一直被誉为世界钨都、稀土王国，黑钨和中重稀土总量世界第一，是国内产业链最完整，规模最大，产品最齐全的稀土和钨的主产区。习近平总书记来赣州考察时强调，稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。按照国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的意见，关于将赣州建设成为全国稀有金属产业基地，先进制造业基地的战略定位。赣州市委市政府提出，一定要高起点规划，打造中国稀金谷，致力将赣州建设成为全国知名稀土金属高新技术产业聚集区，并把赣州高新区作为中国稀金谷承载地。中国稀金谷的建设已经列入了中国制造2025重大项目库，并写进了“十三五”稀土行业、有色金属发展规划和国家科技创新规划，成为国家层面的发展战略。

　　第二，中国稀金谷有着独特的区域优势，是处于赣粤闽湘的几何中心，处在粤港澳大湾区、长三角经济区、海西经济区、长株潭经济区四大经济区的直接腹地，是全国性的综合交通枢纽城市和国家商贸物流枢纽，与南昌、长沙、香港、广州、深圳、汕头、福州以及厦门距离都是400多公里。中国稀金谷的交通非常便捷，境内有“京深港”高铁，“渝长厦”高铁、京九铁路，赣龙铁路。南昌至赣州高铁已经通车，至赣州高铁明年开通，开通之后是两小时之内的车程，将融入粤港澳大湾区1.5小时的高铁经济圈，能够辐射带动赣粤闽湘四省近70万平方公里2亿多人口的庞大市场。离四省边境区域4C级的民用机场—赣州黄金机场只有半小时车程，直飞国内26个城市，现在已经开通了国际航班。国家第8个永久对外开放的内陆口岸——赣州港，现在已经开通了到俄罗斯等11条中欧、中亚班列。高速、铁路、航空、港口立体化交通网络在中国稀金谷形成了一个“米”字型的交通枢纽。

　　第三，中国稀金谷有丰厚的政策红利，首先从国家层面，近年来中央倾力支持赣南等原中央苏区的振兴发展，自然资源部、工信部、科技部等39个部委都对口支援赣州，在项目、资金、政策方面给予了一系列差别化的优惠政策。我们有39个部委的领导都在赣州挂职，任副书记、副市长等等。赣县区也就是中国稀金谷所在地，是自然资源部和科技部具体在关心指导。相比珠三角、长三角的沿海地区来说，在水电、劳动力、原材料等综合成本方面至少低70%以上。同时我们为中国稀金谷量身定制了《“中国稀金谷”稀土和钨新材料及应用产业招商政策》，《招大引强的产业扶持政策》，《中国稀金谷永磁电机产业园招商政策》。在新建厂房购地按国家最低挂牌出让价5.6万/亩执行。重大项目建筑面积给予每平方米10—300元奖补。区内有30多万平方米标准厂房供企业拎包入驻。对万级以上的车间、实验室等给予装修补贴。固定资产投资方面，新购先进自动化生产设备按投资额的3%—15%给予一次性补助，单个项目最高补助可达5000万元。在财税方面，五年内企业缴纳的增值税和企业所得税地方所得部分80%奖励给企业，对企业高级管理和高级专业技术人才的收入，按其在本地缴纳的个人所得税地方所得部分，5年内区财政给予全额奖励。

　　对钨和稀土产品产业这块，我们也有特殊的支持政策，按照年销售收入的1%—2.5%按照行业不同将给予奖励。如果是生产涂层数控、刀片产品的按销售收入的4%给予奖励，如果是生产钕、铁、硼等材料按销售收入的2.5%给予奖励。在金融方面，政府还专门设立了1亿元的倒贷周转金，解决企业贷款问题。为了支持产业项目的发展，中国稀金谷专门设立了中国稀金谷的股权投资基金和赣州战略新兴产业股权投资基金，高科技的项目可以按照固定资产的30%进行配套股权投资，单个项目最高可投资1亿元。目前我们也正在争取设立赣州两层两补两带的基金，也是赣州重大发展的基金之一。对重大项目还可以给予融资的贴息。

　　在人才方面，辖区内可用的劳动力有近500万人，拥有11所大中专院校，和74所中等职业学校，可以提供各类的人才支持。赣州市还专门出台了《创新人才政策、人才发展体制几个改革的若干意见》，从医疗、教育、资金、项目等全方位给予保障和支持。在科技方面支持国内外高校、科研机构与企业开展产学研合作，专利申请，补助最高可达300万元。在原材料的保障方面，六大稀土集团之一的中国南方稀土集团就是我们中国稀金谷的核心企业，总部就设在中国稀金谷，可保障稀土稀有金属新材料及应用产业的企业原材料的全部供应。

　　第四，中国稀金谷有着坚实的产业基础。稀金谷的核心区规划总面积是125平方公里，规划建设了赣州稀金科创城，钨和稀土产业园、产业服务园，其中稀金科创城规划面积是12.66平方公里，重点建设中国科学院稀土研究院，中国稀金（赣州）新材料研究院，国家稀土功能材料创新中心，国家钨和稀土工程研究中心、检测中心、大数据中心等等。钨和稀土产业园重点发展了稀土新材料、钨新材料、锂电池材料等应用，产业服务园是金融、人才、信息、决策咨询的配套区，近年来中国稀金谷紧盯稀土产业，在产业优势的基础上，主攻了智能制造的电机产业发展方向，高标准建设电机产业园，我们规划了一个总面积一万平米的产业园，打造全国有影响力的永磁电机全产业链高地。经过多年的发展，中国稀金谷已经形成了从冶炼加工、产品应用、到监测检验、研发设计的稀有金属产业体系。稀土永磁材料的年产能，综合利用稀土废料能力和钴产能均占全国市场份额的三分之一，钨铁产量占世界份额的三分之一，永磁材料、涂层、刀片、锂电池等等材料领域具备了较好的产业基础，也涌现出了一批像中科拓又达、粤磁科技、嘉圆磁电等企业。已有工业企业339家，其中规模以上企业109家，国家高新技术企业60家。

　　第五，中国稀金谷有着强大的智力支撑。中国稀金谷是赣州市创新创业驱动的主阵地，成功获批了稀土功能材料省级制造业的创新中心，并正在创建国家稀土材料国家创新中心。特别值得一提的是中科院稀土研究院现在已经落户中国稀金谷，也是习总书记的关怀雨露，这是中科院近十年来在全国布局的唯一院所，也是我们江西省首个国家级的科研机构，为中国稀金谷插上了创新创业腾飞的翅膀。目前一期工程已基本建成，首批60名专家已经入驻，招收了100多名硕士、博士生，搭建了中国稀金谷互联网+稀金大数据网上交易的平台。同时中国稀金谷已与清华大学、解放军信息工程大学、中南大学、江西理工大学等等科研院所开展了产学研的合作。中国工程院院士唐任远、顾国彪、朱培薇等相继在中国稀金谷设立了工作站。

　　第六，中国稀金谷拥有良好的投资环境，所在地赣县区95%以上都是客家人，是世界客家文化的发祥地之一，被誉为客家摇篮。历史悠久的人文环境孕育发展了我们客家人热情好客、吃苦耐劳、纯朴善良、诚实守信的客家精神，营造了安商、扶商、亲商的氛围。我们建立了“五一个”的招商服务推进机制，对每一个项目实行一名区领导，一个牵头单位、一个服务小组，一张项目推进时限表，一套调度督察机制开辟招商引资的通道，同时我们项目在证照办理，规划报建、土地出让和开工建设方面提供优质高效一条龙的代办服务。

　　总之，我们努力营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，让中国稀金谷成为大家投资兴业的热土，创新创业的福地。最后，真诚地欢迎邀请各界朋友、各位企业家到赣州来走走，投资考察中国稀金谷，让我们共享发展机遇，共创美好未来。

　　谢谢大家！