自贸港建设全力提速

最新数据显示，今年上半年，海南货物贸易进出口总额在历史同期首次突破千亿元，达1151.6亿元，同比增长26.4%，增速居全国第四位。

　　同期，海南跨境资金流动呈稳定增长态势，全省跨境收支规模达448.3亿美元，同比增长41.5%，其中，外汇创新政策成为跨境资金流动的主要动力。

　　此外，海南3家机场海口美兰国际机场、三亚凤凰机场和琼海博鳌机场的5个封关运作项目建设，跑出海南自贸港建设“加速度”，相关项目基础设施建设力争于9月底全面完工。

　　一个个开放的喜人数据，一幕幕创新的火热场景，彰显出海南自贸港建设正在全力提速。

　　在海南推进中国特色自由贸易港建设，是中国改革开放重大举措。近年来，海南抢抓全面深化改革开放和自贸港建设重大机遇，大胆试、大胆闯、自主改，制度创新压茬推进，朝着建设“世界最高水平开放形态”这一宏伟目标扬帆启航——以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多个自贸港政策文件落地生效；“中国洋浦港”船籍港、“南繁种业”知识产权特区等成为海南独有创新成果，极简审批成为全国标杆；海南全岛封关运作全面启动，31个封关硬件项目将在今年年底主体完工……

　　在海南洋浦国际集装箱码头作业区，记者看到，巨轮靠泊，塔吊忙碌，货车往来穿梭。随着洋浦航运产业快速发展，“中国洋浦港”船籍港政策落地实施，洋浦港的船舶数量和吞吐货物也不断增多。“《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，多项改革政策和创新制度在洋浦保税港区首发首成。”洋浦保税港区发展局局长张洪光告诉记者。例如，按照建设“中国洋浦港”船籍港的政策安排，中远海运兴旺轮获签首张《船舶国籍证书》——国际船舶登记制度成为自贸港最快落地的政策。该政策吸引了在境外注册的中资船舶回归，促进航运要素向洋浦集聚，培育现代航运产业集群。截至目前，“中国洋浦港”船籍港累计注册国际船舶40艘、国际航行船舶总吨位跻身全国第二，洋浦新增航运相关企业超500家。

　　在位于澄迈的海南生态软件园，记者看到，这里的科创基地不断加快对外开放步伐，大力吸引外资外企。在三亚崖州湾科技城，为更好吸引海内外人才，科技城依托自贸港开放政策，聚焦南繁种业和深海科技领域，从多个方面推出科研人才保障措施、开辟人才引进绿色通道。

　　“依托自贸港开放政策，海南努力打造免税购物、国际医疗和‘留学海南’三大品牌，承接海外消费回流，积极融入新发展格局。”海南省发改委副主任桂刚介绍。

　　离岛免税购物是海南旅游消费的“金字招牌”。自2020年7月1日海南离岛免税政策实施至今年6月30日，海关监管离岛免税购物金额1307亿元、购物旅客1767万人次、销售件数1.75亿件，比2017年7月至2020年6月分别增长279%、92.6%、272%。

　　在“医疗特区”博鳌乐城国际医疗旅游先行区，乐城先行区管理局宣传部部长、首席新闻官闫路恺拿着一颗2克左右的胶囊状物体向记者介绍，“这是目前全球最小、最先进的心脏起搏器”。“医疗特区”的“特”，体现在乐城先行区享有特许医疗、特许研究、特许经营、特许国际医疗交流等多项特殊政策。截至目前，乐城先行区引进特许药械已超过320种，累计使用特许药械患者3万余人次。“境外医疗消费正加速向自贸区回流。”闫路恺说。

　　近段时间，海南陵水黎安国际教育创新试验区的中外合作办学项目备受考生青睐，不出国门“留学海南”在这里成为现实。“试验区吸引了20多所国内外名校相继签约，打造多元文化融合、多学科融合的一流国际教育体系。”陵水黎安国际教育创新试验区管理局党委副书记、副局长王临平介绍。

　　日前，国务院发文明确，我国将率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。按照部署，海南自贸港等地将主动对照相关规则、规制、管理、标准等，加大压力测试力度，更好集聚和配置全球资源，进一步为全面深化改革扩大开放探索路径，为推动加入高标准经贸协定提供实践支撑，以高水平对外开放推进高质量发展，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。“海南用实践证明：海南自由贸易港是全世界的机会，也是每一个人的机会。”海南省委深改办（自贸港工委办）副主任李宇飞说。随着自贸港政策制度落地见效、发展环境持续改善、经营主体不断聚集，海南必将成为投资兴业的热土。 （经济日报记者 贺浪莎 杜秀萍 潘世鹏 纪文慧 杨 然）