青海海西：打造一流营商环境三年行动开启

为积极应对经济下行和疫情带来的影响，加快推进产业“四地”建设，青海省海西蒙古族藏族自治州深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大营商环境改革力度的决策部署，瞄准企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，围绕政务环境、市场环境、法治环境、社会环境、工作保障等重要领域，系统性谋划、全方位考量，制定印发《关于打造一流营商环境的工作方案》，确保以营商环境的“优”，激发市场主体的“活”，带动经济运行的“稳”和产业转型升级的“进”，致力把海西打造成“青海一流、西部样板、全国知名”的营商环境标杆地区。

此次行动紧扣“一年见成效、两年巩固提升、三年争创全省最优”和“十四五”末实现市场主体“倍增”目标，聚焦“办事更高效”，强化简政放权，持续推进“放管服”、“多证合一”改革，优化投资项目前期审批流程，加速推进数字化政务服务建设，深入推进“互联网+监管”；聚焦“市场更活跃”，完善企业诉求反映和权益维护机制，放宽市场准入、培育市场主体、强化要素保障，持续拓宽融资渠道，降低企业用地成本，加大企业管理、科技创新支持力度；聚焦“环境更优化”，健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，加快社会信用体系建设，组织律师服务团队深入企业开展“法治体检”专项活动，完善企业激励机制，厚植重商亲商暖商沃土。重点通过6项任务33条措施，全力打造透明高效的政务服务环境、开放便利的投资环境、成本适宜的产业发展环境、充满活力的创业创新环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境。

为确保该项行动取得实实在在的成效，海西州还强化了5项保障措施。一是持续转变干部作风，严肃工作纪律，聚焦投资密集、资源集中等重点领域和“关键少数”，着力破解当前营商环境痛点堵点难点问题，特别是对政策落实不力、服务效能低下，慢作为、不作为、乱作为等突出问题进行全面排查整治。二是强化工作协调联动，成立全州打造一流营商环境领导小组，实行党政主要负责同志“双组长”负责制，监督各地区认真落实属地责任。领导小组各成员单位结合各自职责分工，细化落实举措，明确工作推进时间表、路线图。各地区立足实际，因地制宜，研究制定实施方案，建立问题清单，确保限期解决。三是建立健全奖惩机制，引入第三方机构联合州内市场主体共同开展营商环境评估评价，按年度发布评价报告；对工作成效明显的予以通报表扬和奖励，对敷衍应付的及时约谈提醒、通报曝光。四是旗帜鲜明容错纠错，认真落实“三个区分开来”要求，做到敢纠错、真容错、讲政策、分善恶，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。五是加强政策宣传引导，畅通网络、信件、电话等举报渠道，广泛宣传推广优化营商环境典型经验，全面展示营造稳定、公平、透明、可预期营商环境的工作成效。