关于6起损害营商环境典型案例的通报

去年以来，娄底市纪检监察机关积极开展优化营商环境专项监督行动，深入整治损害营商环境突出问题，严肃查处了一批典型案例。为进一步严明纪律，强化典型案例警示教育作用，不断推进全市优化营商环境攻坚行动，现将查处的6起典型案例通报如下。

1.娄底市贸促会原四级调研员谢星原违规插手和干预工程项目损害市场环境问题。2011年至2022年1月，谢星原在担任娄底市委组织部副处级组织员、绩效考核办副主任、四级调研员、市委巡察组副组长（兼）、娄底市贸促会四级调研员期间，利用职权或者职务影响，为他人在办理土地调规、项目审批、工程招投标等过程中“打招呼”“提篮子”，收受他人巨额财物，干扰、损害营商环境。谢星原还存在其他违纪违法问题。2022年5月，谢星原受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

2.冷水江市人民法院原党组书记、院长龚新连为涉案企业谋取利益损害法治环境问题。2012年10月至2021年6月，龚新连在担任冷水江市人民法院党组书记、院长期间，利用职务便利，在多起涉企案件的受理、审理、执行等方面为请托企业谋取利益，收受他人巨额财物，严重破坏司法环境。龚新连还存在其他违纪违法问题。2021年11月，龚新连受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

3.娄星区国家粮食和物资储备有限公司原监事会主席谢求光与他人串通投标损害市场环境问题。2020年7月，谢求光利用职务便利，与某公司法人代表谢某等人串通投标，帮助该公司获取娄星区第一粮库的部分区级储备粮轮出销售资格，共同谋取不当利益，严重破坏市场经济秩序。谢求光还存在其他违纪违法问题。2022年2月，谢求光被采取留置措施，目前正接受纪律审查和监察调查。

4.涟源市公安局原党委委员、副局长廖向阳违规从事营利性活动、违规放贷获利损害市场环境问题。2012年至2019年，廖向阳在担任涟源市公安局刑事侦查大队大队长、涟源市公安局党委委员、副局长期间，利用职务便利为邱某某等人经营的煤矿、投资的公司提供关照和帮助，先后向邱某某等人出借资金获取高额利息412.84万元；违规从事营利活动，在管理服务对象的企业、项目建设中投资入股。廖向阳还存在其他违纪违法问题。2021年12月，廖向阳受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理。

5.双峰县卫生监督局原局长助理谢文兵向管理服务对象违规借款、插手工程项目损害市场环境问题。谢文兵在担任双峰县梓门桥镇中心卫生院院长期间，利用职务便利，多次违规向卫生院的工程项目承包方借款长期未归还、克扣工程预付款；插手工程项目，擅自将卫生院部分工程指定他人分包，损害营商环境。谢文兵还存在其他违纪违法问题。2021年11月，谢文兵受到开除党籍处分、政务撤职处分。

6.新化县洋溪镇部分村干部敲诈勒索项目中标人损害经营环境问题。2018年，文昌新村原党总支书记陈青平、双星村原党总支书记罗志明、南中村原扶贫专干罗忠益、兴龙村原党员龙昂池、新联村原党员邹焕屏等人在洋溪二桥建设工程项目公开招标后，以补偿工程建设项目竞标前期开支等费用为由，共同要挟、敲诈勒索项目中标人刘某鹏财物共22万元并予以私分，严重破坏经营环境。2021年3月，新化县人民法院依法判决陈青平、罗志明、罗忠益、龙昂池、邹焕屏犯敲诈勒索罪，均被判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金。2021年12月，陈青平、罗志明、罗忠益、龙昂池、邹焕屏均受到开除党籍处分。

上述6起损害营商环境典型案例，有的违规插手和干预工程项目，破坏公平竞争的市场环境；有的在司法过程中违规谋取私利，破坏公正廉洁的法治环境；有的违规从事营利活动，违规借款、放贷收息或敲诈勒索，破坏生产经营秩序。这些案例暴露出我市少数党员干部还存在服务意识不强、工作作风不实、政商交往不清、纪法观念淡薄等问题，侵害了市场主体的合法权益，严重损害了党和政府的形象，必须严肃查处、以儆效尤。

全市广大党员干部和公职人员要对照检查，切实引以为戒，进一步树牢“人人都是营商环境，个个都是开放形象”理念和“亲”“清”政商观念，进一步增强责任意识，改进工作作风，提升服务水平。各级党委（党组）要切实提高政治站位，充分认识优化营商环境的重要性，坚决扛牢全面从严治党的主体责任和优化营商环境的工作责任，全面贯彻落实全省优化营商环境推进会精神，营造流程更优、效率更高、服务更好的营商环境，推动我市经济高质量发展。全市各级纪检监察机关要把优化营商环境专项监督行动作为重要任务，进一步加大监督检查力度，推动《娄底市优化营商环境攻坚行动方案》各项工作落实落细；进一步加大追责问责和案件查处力度，紧盯企业投资、生产、经营中的“难点”“堵点”“痛点”，剑指“慵懒散”，破除“中梗阻”，持续深入整治不作为、慢作为、乱作为以及收受贿赂、权力寻租、利益输送、徇私舞弊等损害营商环境问题，不断释放“谁破坏营商环境，就向谁亮剑”的强烈信号，为不断优化我市营商环境提供坚强的政治监督和纪律保障。（娄底市纪委监委）