埇桥经验：“六字真经”助力实体经济发展

2020年埇桥区综合目标管理绩效考核情况通报会暨优化营商环境推进会

2020年，面对突如其来的新冠疫情，经济社会发展一度停摆，按下了“暂停键”。埇桥区坚持“两手抓”“两手硬”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，多措并举、多管齐下，常态化开展“四送一服”活动，持续优化营商环境，加大政策扶持，解决企业问题，率先推动企业复工复产，实现经济复苏，企稳回升，迈向高质量发展。

全区优化营商环境月调度会

一、提前谋划，精准指导，全力推进复工复产

一是加强组织领导。在做好疫情防控前提下，埇桥区超前谋划，率先成立企业复工复产工作组，协调推进企业疫情防控和复工复产工作。区委区政府主要负责人、分管负责人先后几十次到基层一线、企业现场督导督查企业复工复产情况。制定下发《致全区企业的一封信》《埇桥区复工企业防控新型冠状病毒感染的肺炎实施方案》《关于有序安全做好全市企业复工的通知》等文件，通过广播、微信、网站等方式大力宣传，印制发放疫情防控宣传手册2000余份，精准指导，分类管控，确保有序复工复产。

二是出台扶持政策。为帮助企业应对疫情，渡过难关，埇桥区因地制宜，因时制宜，制定出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展的若干措施》《埇桥区关于做好疫情防控期间返乡人员就业创业工作的若干措施》《关于疫情防控期间统筹推进经济社会发展各项工作任务的意见》等一系列政策，为企业复工复产提供政策支持。

三是搭建服务平台。为解决企业复工复产的用工问题，主动对接企业，深入一线、深入工厂，做好企业用工统计、缺工信息发布等工作，加大线上招聘力度，推行视频招聘、远程面试，充分利用“埇桥区公共就业和人才服务中心”微信公众号、安徽公共招聘网等方式发布招聘信息，实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动，帮助企业及时招聘工人。

王启荣书记实地调研企业发展情况

二、政策扶持，纾困解难，高效推进惠企服务

一是聚焦“减负”，该减的减到位。全面落实国家减税降费政策，办理企业延期缴纳税款，加大民营经济、实体经济、中小微企业扶持。全年减税降费12亿元，极大地减轻了企业负担。

二是聚焦“降本”，该降的降到位。对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业，降低担保费率，为78家在保企业减少担保费用168.76万元。落实《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》，惠及全区2.7万户工商业，疫情期间累计优惠用电费用2236.37万元。

三是聚焦“返免”，该免的免到位。对承租国有企业经营性用房的中小企业（含个体经营户），房租、摊位费等免收3个月，共减免费用37.21万元。加大失业保险稳岗返还力度，受理企业1012家，返还失业保险金733.82万元。免缴企业养老保险费，累计超过亿元。

四是聚焦“奖补”，该补的补到位。兑现工业纳税二十强企业奖励资金56万元。拨付80个制造强市建设政策项目奖补资金，共计1241.37万元。拨付制造强省建设资金和省中小企业（民营经济）发展专项资金，其中安徽恒昌新材料有限公司等12家企业获得制造强省建设政策项目奖补资金2040万元，安徽淮宿建材有限公司等15家企业获得民营经济发展政策奖补资金784.9万元，共计2824.9万元。全年累计兑现民营企业各类奖补资金7280万元，给企业送去了真金白银，有力推动了企业发展。

五是聚焦“帮扶”，该帮的帮到位。加强信贷纾困，畅通银企对接渠道，定期召开银政企对接视频会，协调银行不对受疫情影响经营困难的企业盲目抽贷、断贷、压贷，扩大信贷投放力度，做到应贷尽贷。全年各类金融机构新增贷款211.93亿元，为企业健康平稳发展提供了资金保障。

六是聚焦“包保”，该包的包到位。建立复工企业联系包保制度，区四大班子成员带头包保企业，属地乡镇、街道、园区派驻疫情防控指导员214名，实现重点企业包保全覆盖，切实发挥“指导员、宣传员、服务员、督查员”的作用。强化“四送一服”包保联系机制，落实四送一服100家企业、92个重点项目包保机制，积极回应企业诉求，高效解决困难问题。全年开展“四送一服”政策宣讲172场（次）、企业座谈131场（次）、走访企业4100家（次）、要素对接55场（次），办理企业问题81件。在宿州市第四季度评估中，“四送一服”企业包保知晓率、满意度为100%。

张建军区长到埇桥经开区调研防护服企业复工复产情况

三、加强调度，严格督查，扎实推进工作落实

一是专题调度促落实。区委、区政府将企业复工复产纳入专题调度，区委常委会、区政府常务会议专题研究部署，区委、区政府主要负责同志亲自谋划、亲自安排、亲自推动，现场督促，一线督查。区政府负责同志定期调度，每天定时召开视频会议调度企业复工复产及疫情防控工作，压紧压实部门、行业、企业、属地责任，汇聚强大合力。

二是巡回督查促落实。从区经信局、区应急管理局等部门抽调专人成立3个巡回督查组，对复工企业疫情防控工作进行巡回督查。重点督查企业疫情防控措施落实是否到位，乡镇、街道、园区属地责任是否履行到位，相关政策文件精神是否传达到位、企业解决复工过程中遇到的困难是否帮助到位等，切实帮助企业尽快复工。

三是驻点督查促落实。针对园区企业较为集中、几家重点企业职工较多，埇桥区从区农业农村局、区人社局、区统计局、区人大机关、区生态环境分局、区林业局等单位抽调专人，成立4个园区驻点督查组和11重点企业驻点督查组，驻点督查园区企业和重点企业的疫情防控措施落实情况和复工复产工作推进情况，确保工作落地见效。