鲍建中：以“四办”改革助力优化营商环境跑出加速度

“一年来，自治区政务服务局认真贯彻自治区党委、政府的决策部署，以‘一网办、掌上办、一次办、帮您办’改革为抓手，坚持把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为重中之重、急中之急，全力推动任务落地落实，助力营商环境持续优化。”近日，自治区政务服务局局长鲍建中在接受本报记者采访时说。

鲍建中说，2021年，自治区政务服务局聚焦“四办”改革，进一步提升利企惠民服务水平。一是坚持数字赋能，全力抓好“一网办”。41个区直部门业务系统接入一体化政务服务平台，平台注册用户2455万户，其中个人注册用户占全区常住人口的93%；全区三级启用“综合一窗受理”系统，共享办件561万件；电子证照库汇聚数据4238万条，共享调用4151万次。二是坚持用户思维，着力推动“掌上办”。“蒙速办”APP接入各类应用3636项，医保电子凭证、灵活就业人员社保费缴纳、公积金提取、e登记、蒙企通、电子税务局等1328项服务应用实现了掌上办理。上线以来，累计访问超3亿次。三是坚持集成服务，全面推行“一次办”。以企业群众办好“一件事”为标准，全力推动审批服务业务整合和流程再造，103件惠企便民“一件事”实现了“一次办好”，办事材料、办理环节、办理时间平均压减50%左右。四是坚持主动服务，靠前开展“帮您办”。推行重点投资项目审批代办帮办，22个服务事项在全区普遍推开，“纵向三级联动、横向部门协作”的工作格局初步形成，助力2000多个项目加快落地。

鲍建中表示，下一步，自治区政务服务局将认真贯彻全区优化营商环境大会精神，以“一网通办”统领政务服务各项工作，持续深化“四办”改革，充分运用信息化手段推动服务方式变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。

——加快“一网办”改革进程。推动自治区各部门行业内审批服务标准化工作，加强系统优化、业务协同、数据共享，提升部门垂建审批系统服务能力；加快建设全区统一的区块链、智慧政务系统，强化电子证照场景化应用，有效发挥“综合一窗受理”系统作用，促进线上线下深度融合，着力提高网办深度；进一步提升数据利用效率，从供需两端入手，做实政务服务数据责任清单、需求清单、负面清单等“三张清单”，完善数据共享协调机制，推动实现数据的“一网通用”；统一监管事项目录清单，持续对接各部门监管相关业务系统，保障履行监管业务职能的规范性，不断提高监管水平。

——提升“掌上办”服务能力。加快“蒙速办”APP系统迭代升级，夯实平台基础，强化运营能力，持续推进现有应用优化，不断拓展特色应用，清单化管理“掌上办”高频事项，加快主题服务接入，推动更多事项掌上全程可办、简单易操作。

——优化“一次办”集成服务。持续推进“减环节、减材料、减时限、减费用”，健全审批服务协同机制，进一步优化调整服务事项和办事流程，全面推行“一张表单”申请、“一套材料”办理。推出更多与群众生产生活密切相关的“一件事”，进行业务整合、流程再造，推动企业和个人“全生命周期”重要事项集成办理、一次办好。

——推进“帮您办”提档升级。健全完善沟通协调联络机制，做好重点项目立项、用地、规划、施工、竣工验收等全流程服务，不断提升服务能力，开发企业代办帮办应用系统，加快推动专班专人跟进服务、领导包联服务，以常态化、制度化成果持续提升投资建设便利度。

——提升便民热线服务体验。健全热线工作管理体系，强化制度建设，加快全区政务服务热线大数据平台建设，推进自治区本级热线与盟市热线的信息共享和协调联动，推进12345政务服务便民热线“一线通达”，真正做到让群众反映的事有人盯、有人办。

——完善“好差评”评价体系。坚持服务质效由企业群众来评判，不断优化评价要素和内容，提供多元、便捷的评价方式和渠道，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，并完整采集、实时报送评价数据。进一步完善核实、整改、反馈机制，健全考评体系，强化结果运用，倒逼服务质量不断提升。（记者 李晗 见习记者 杨柳）