【每周经济观察】制造业核心竞争力从何而来

今年全国两会上，有关制造业的话题热度不减，特别是“增强制造业核心竞争力”首次被写入政府工作报告，更是引发广泛关注。

制造业是立国之本、财富之源，是一个国家综合国力的体现。近年来，受全球产业链供应链运行不畅、部分核心环节和关键技术受制于人等影响，国内不少制造业企业面临着前所未有的风险和挑战。在此背景下，强化对制造业核心竞争力的提升，既是制造业自身高质量发展的内在要求，也是我国制造业参与国际分工合作的必然选择。

　　总体看，经过多年发展，我国制造业无论是经济总量还是结构质量，都取得了举世瞩目的成就，甚至被认为是世界制造业发展史上的奇迹。国家统计局数据显示，我国制造业增加值已连续12年位居全球首位，220多种工业品产量居世界第一，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。如今，“中国制造”不再是低质、廉价的代名词，而是逐步成为对全球产业链供应链影响最大的变量之一。

　　但也要看到，与世界工业强国相比，与工业高质量发展的要求相比，我国制造业发展还存在不少短板与弱项，有些还成为影响我国经济高质量发展的掣肘，正如一些来自制造业的代表委员所感慨的，“我们不能在别人的地基上盖房子，工业经济的发展安全性要掌握在自己手里”。

　　稳增长首先要稳工业。当前，我国经济发展的外部环境更加复杂严峻，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，我国经济发展面临的困难挑战明显增多。从去年底中央经济工作会议提出“提升制造业核心竞争力”，到今年政府工作报告强调“增强制造业核心竞争力”，充分表明了党中央、国务院对于振作工业经济、促进制造业高质量发展的决心和信心。

　　增强制造业核心竞争力，首先要把发展先进制造业摆在更加突出位置。先进制造业是制造业的发展方向，也是推进产业链现代化的关键之举。今年政府工作报告明确提出，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。这意味着，要广泛应用先进制造技术、积极采用先进制造模式，着力构建具有竞争力的现代化产业链条，在重要领域和核心环节上确保关键时刻“不掉链子”。

　　增强制造业核心竞争力，还要兼顾存量优化与增量培育。当前，我国工业化进程尚未结束，产业链供应链仍处于中低端水平，但传统产业并不代表没有核心竞争力，要通过推动传统产业转型升级，特别是通过数字化赋能、绿色化转型等手段，进一步为优势产业“锻长板”。在制造业增量培育上，要加大对“专精特新”企业的扶持力度，发挥好“隐形冠军”和“单项冠军”对我国制造业由大变强的支撑作用。

　　需要指出的是，增强制造业核心竞争力有一个基本前提，就是要保持制造业比重的基本稳定。之所以要高度重视这一问题，是因为制造业不仅是国民经济的基础部门，也是维系宏观经济运行的重要“命脉”，只有制造业稳定了，就业才能实现平稳增长，实体经济发展才能不偏航。令人欣慰的是，2021年我国制造业增加值占国内生产总值的比重达27.4%，同比提高1.1个百分点，这是近十年来制造业比重持续下降后的首次回升。这些积极变化，将有助于稳定制造业发展预期，夯实制造业提升核心竞争力的基础。（本文来源：经济日报 作者：顾阳）