重磅文章 | 三因素叠加下的世界绿色发展格局如何转变？

当今世界，绿色发展已成为一个重要趋势，许多国家把绿色发展作为国家战略。在三因素叠加下，世界绿色发展格局处于新的变迁中。第一个因素是习近平总书记反复强调的“新一轮科技革命和产业革命”，这是一个长期因素；第二个因素是大国竞争的升级，属于中长期因素；第三个因素是新冠肺炎疫情的影响。在这三个因素叠加之下，世界绿色发展格局会迎来什么样的转变？

转变一：新工业革命及其能源转型

一个是由新一轮科技革命和产业革命引发的，在实体部门正在出现的新工业革命。我们对新工业革命的观察，以往会有两个视角。一是能源基础变革的视角，能源转型既是新工业革命的前提，也是其必然结果。二是技术结构性变革的视角，通用技术在加快迭代，主导产业会逐步转换。实体部门呈现出智能化、绿色化和服务化三个主要的发展方向。另外，商业秩序也在发生变化，出现了虚拟化和平台化的新商业秩序。

新工业革命下，技术创新和产业体系再造的重点是能源转型。也就是说，新工业革命不能简单地理解为人工智能、数字技术、3D打印等新技术和设备的研发，新工业革命的实质是基于新一代数字技术的突破而引发的内涵丰富的群体性突破。虽然实体部门仍处在深度演进的变革中，但我们也希望能够看到一些关键技术快速突破临界点。但在此之前，首先要完成的是能源的转型。

转变二：大国竞争及其绿色发展之路

另一个转变是由大国竞争的全面升级带来的。从国际金融危机发生至今，虽然已经过去了14年，但为什么我们仍然要谈及？是因为自此之后，整个世界经济格局始终处在深度调整之中，始终缺少推动全球经济迈向中长期增长的新动能。同时也暴露出全球经济机制的局限性，新兴经济体参与全球治理建设仍存在严重的滞后。新冠肺炎疫情暴发后，世界经济更是遭受了重创，经济增幅在大幅下降，贸易环境异常严峻，国际投资在急剧收缩，系统性风险也依然存在。这种系统性风险在金融领域的集中反映为“美元约束”进入了一个单向的松弛通道，进一步刺激了各国央行的货币创造。

在大国竞争中，各国的发力点和优势都不一样。美国一方面布局前沿科技领域，出台《无尽前沿法案》，授权在未来5年内拨款1100多亿美元用于基础和先进技术的研究；另一方面高度重视基础设施建设。对于气候变化，两个党派的认识有一定差距，各个州政府的做法也存在很大差别。新兴产业相对密集的州政府比较重视气候变化，推行减排政策。而传统产业相对集中的地区则不够重视气候变化。

欧盟非常坚定地走绿色复苏之路。欧盟出台的几乎所有的应对疫情的重大政策措施，都致力于把欧盟引向绿色复苏的道路上去。欧盟始终坚定不移地做全球气候的领导者，而且欧盟是率先提出碳中和目标的经济体之一。欧盟是全口径、全领域地在绿色发展方面发力。“欧洲绿色协议”中，着重强调了绿色的交通，对汽车产业，特别是对传统的燃油车采取了更严厉的限制措施，倒逼传统车企转型。欧盟坚持的另一个路径就是能源转型，比如欧盟投入大量的研究经费来发展清洁的氢能，试图成为全球氢能利用的新的领导者。

欧盟对低碳建筑的布局也值得我们借鉴。欧洲有很多古建筑，而且这些建筑得到了较好的保护，其中大部分也仍在使用中。对于这样的古建筑，欧盟在定期的翻新中积累了很多经验，使这些古建筑成为新的低碳建筑，以支持欧盟实现碳中和目标的计划。另外，欧盟非常重视绿色复苏与数字转型的同频共振。相对而言，欧盟在数字化的转型方面并没有领先，但在迈向气候领导者的宏伟目标中，欧盟着重强调了希望能够实现绿色复苏与数字转型的同频共振。

对中国而言，同样面对着三因素叠加下的百年未有之大变局。在这个大背景下，我们进入了新的发展阶段，并构建了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。我们将坚持新发展理念，努力在经济发展中促进绿色转型，在绿色转型中实现更大发展。