全国政协委员、民进贵州省委主委左定超：认真学习贯彻国发二号文件，助力贵州高质量发展

　　2022年1月，国务院出台关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发〔2022〕2号）文件。在2022年全国两会期间，《中国企业报》特邀请全国政协委员、贵州省政协原副主席、民进贵州省委主委左定超从民主党派的角度就意见的相关内容进行专题采访。

　　《中国企业报》：左委员，您作为全国政协委员、民进贵州省委主委，请问您今年的提案重点提及了哪些内容？
　　左定超：国发2号文件发布后，贵州民进就组织学习，国发2号文件给贵州很多利好，但需要国家各部委进一步细化落实，今年我向全国政协提交的提案，主要聚焦新国发2号文件的细化落实，向国家部委提出更具体的建议，帮助贵州得到更具体更特殊的支持。包括将贵阳贵安纳入全国人才体制机制综合改革试点；对贵州开放强度、贵州城市公园绿地管理予以支持；对贵州实行差别化耕地保护政策，支持农业现代化发展；支持贵州毕节建设国家级普惠金融改革试验区；支持贵州加快建设贵阳-贵安-安顺都市圈、遵义都市圈等。
　　民进是以教育文化出版传媒为主体界别的党派，针对教育文化出版传媒方面的问题，我也准备了相关提案。包括促进西部地区特殊教育事业发展；支持贵州开展农民工技能培训；支持贵州研究教育发展；切实开展好中小学劳动教育；规范引进教材意识形态审核，推动中外合作办学良性发展；实行一次性向专业投档模式，实现高考录取精准投档；建立演艺人员从业注册制度等。
　　《中国企业报》：左委员，您对国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发〔2022〕2号文件）是怎么理解的？
　　左定超：国发2号文件给了贵州很多利好，多方位给予贵州支持，我着重谈几点：一是这份意见也是一份考卷，在闯新路的同时要求贵州“大胆试、大胆闯”，还要“大胆探索”，“胆”是这份意见的核心关键词，胆识既是战略又是要求，所以对我们执行者的胆识要求比较高。二是随着东数西算工程的加快推进，贵州完全有可能成为世界级的数据财富中心，大数据将成为贵州经济发展的新燃料。三是在全面推进乡村振兴和新型城镇化中接续推进脱贫地区发展，深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，支持贵州确定一批省重点帮扶县，防止脱贫后返贫。四是意见谈到“科技入黔”，积极吸引数字经济、清洁能源、高端制造、山地农业等行业领军人才，探索多元化柔性引才机制。我们在引进人才的同时还要自己培养人才，贵州的高校教育基础薄弱，那就积极的向国家申请双一流高校在贵州设立分校，提升贵州的教育水平。五是意见提到贵州“无废城市”的建设，应作为贵州品牌来规划，与旅游进行无缝连接。六是意见非常贴心，要求国家发展改革委要加强对本意见实施的跟踪评估，依托西部大开发省部联席落实推进工作机制，协调解决突出问题，重要情况及时向党中央、国务院报告。
　　《中国企业报》：国发2号文件对贵州高质量发展具有重大的支撑引领作用，您认为在哪些方面还需要加强？贵州民进怎样去落实？
　　左定超：国发2号文件坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，比较圆满地落实了习近平总书记对贵州提出的“四新”要求。出台新国发2号文件，是党中央高度关注脱贫地区群众、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果的重大举措，是党中央正确把握社会主要矛盾和中心任务、促进共同富裕的重大举措，是党中央推动新时代西部大开发形成新格局、促进区域协调发展的重大举措，是党中央立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重大举措，是抓好贵州经济社会发展各项工作的总纲。
　　总纲既定，最关键的是落实。贵州要发挥落实文件精神的主体责任，国家各部委应按照职责分工，根据文件确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对贵州改革发展给予大力支持。针对文件贯彻落实，在国家层面，应建立有效的统筹协调机制，步调一致向前推进。
　　国发2号文件主要围绕“四新”布局，在“四化”方面着笔不多不深，如新型工业化、旅游产业化方面。这需要贵州在贯彻国发2号文件过程中，进行创新性落实，用好“四新”布局，干好“四化”工作，推动贵州各项具体工作大踏步前进。
　　《中国企业报》：国发2号文件提到积极推进低碳循环发展，为实现双碳目标，贵州政府、企业有哪些举措？贵州具有哪些优势？
　　左定超：我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。随着我省生态文明建设的不断推进，“绿水青山就是金山银山”的理念日益深入人心，我省有着实现碳达峰、碳中和目标的良好基础，但也面临巨大挑战，需要超前谋划，科学部署。
　　贵州以“全国一盘棋”的思维优化资源配置，各部门各行业各地区“自下而上”制定各自的碳达峰、碳中和行动方案，贵州民进也将引导会员企业制定“双碳”行动方案。
　　在2021年生态文明贵阳国际论坛系列论坛之一“十四五”深化国家生态文明试验区建设主题论坛上，贵州从七个方面发出《碳达峰和碳中和倡议书》。围绕“双碳”目标，贵州省将加快新能源产业发展，大力推动煤炭绿色开采和清洁高效利用，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。贵州也提前布局，到2025年风电、光伏发电装机达到4000万千瓦以上，到2030年风电、光伏发电装机达到7500万千瓦以上。
　　由中建四局贵州科研院主编的两个贵州省工程建设地方标准《贵州省供热系统节能运行管理技术规程》和《装配式混凝土结构套筒灌浆饱满度检测技术规程》也于2021年正式发布。该标准有效提高贵州省行政区域内集中供热系统的节能运行管理水平，降低建筑能耗，对贵州省建筑节能工作及降低建筑碳排放意义重大，将为贵州省的建筑节能事业及“双碳”任务做出贡献。
　　在2021年生态文明贵阳国际论坛首场主题论坛上，贵州银行首次发布“十四五”绿色金融战略规划和践行“碳达峰碳中和”行动目标，贵州银行高标准制定了《贵州银行绿色金融战略规划（2021-2025年）》，着力为全省绿色项目提供全方位、专业化的绿色融资服务。力争到2022年，全行绿色信贷占比达20%；到2025年，占比达25%。力争到2025年，全行新增“碳金融”融资200亿元；到2030年，支持全省“碳达峰碳中和”相关产业融资不低于500亿元；到2050年，碳金融占比不低于30%。力争到2028年，实现二氧化碳排放达峰，争取2050年实现碳中和。贵州银行通过绿色金融助推贵州实现碳达峰碳中和目标。
　　贵州电网公司通过加强电网建设，扩建变电站，畅通输送通道，全力支持新能源电力接入并网，畅通了新能源并网通道，可以满足区域内新能源消纳需求，为贵州实现“双碳”目标助力。
　　近年来，贵州省新能源装机快速增长，新能源装机占全省电力装机比例在不断加大，初步形成了以清洁能源为主体的新型电力系统能源结构。“十四五”期间，贵州省还将继续加大光伏资源开发力度，着力构建品种丰富、相互补充的清洁能源结构。除大力发展风电、光伏发电等清洁能源外，也将积极推进地热能等其他品种清洁能源发展。
　　贵州在水力、风力、光伏发电具有优势外，还有一大优势就是“森林资源”，贵州森林覆盖率达到62.12％，森林覆盖率连续增幅全国第一，未来林下经济将是贵州经济发展重要增长极，并对巩固森林生态系统碳汇能力，发挥森林固碳效益作出重要贡献。为加快推进贵州省林下经济高质量发展，贵州省还印发了《关于加快推进林下经济高质量发展的意见》。从另一个角度来说，贵州森林覆盖率高了，我们的碳值也高了，随着国家碳定价政策的完善，贵州可以向国家申请建设全国碳交易市场。