全国政协委员江浩然：强化企业创新主体地位 推动科技自主创新产品加速落地

近年来在国家创新驱动发展战略指引下，我国科技发展成就取得较大进展，为我国在新发展阶段构建新发展格局、塑造新发展优势奠定了一定基础。与此同时也应认识到，我国整体创新能力以及高精尖产业的国际竞争力与发达国家仍存在较大差距，核心关键技术“卡脖子”问题仍较为严峻，科技自主创新依旧任重道远。

当前我国科技创新体系存在着技术供给与产业需求难匹配、产学研用融合不够、科研成果难转化、创新效益不显著、自主创新产品市场空间难拓展等问题，需要进一步强化我国企业的创新主体地位，在技术创新中发挥主导作用，打通科研与市场，推动创新链和产业链有效对接。

今年两会期间，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然提交了关于“强化企业创新主体地位，推动科技自主创新产品加速落地 ”的提案，为企业创新发展建言献策。

在接受《中国企业报》记者采访时，江浩然分析，当前，科研端和产业端协同不足，高校科研成果转化困难，企业创新源头供给不足。受限于考核和激励机制，我国高校和科研院所的创新成果以追求发表论文和著作为主，市场导向不足，科研与产业需求脱节。同时，由于缺乏双向沟通机制，科研端和产业端的供需难以匹配，一些有前景的科研成果难以被孵化，技术创新难题也较难以有效反馈到科研端，从而获得外部支持。

其次，在产学研联合攻关项目中，项目研发方向和成果欠缺市场和应用端的考虑。原创性、前沿性的重大科技创新，更多是在应用场景和产业生态中不断研究发展，但高校、科研院所的项目负责人研发项目往往偏向科研理论，阶段性验收欠缺工程应用端的考虑，难以产业化，企业也缺乏激励机制和参与动力。

第三，前沿科技创新突破缺乏产业链融通协作，集群式发展仍存不足。科技发展至今，前沿科技的关键核心技术研发往往非单一创新主体能够承担和完成，需全产业链融通创新。但我国企业之间合作创新仍然存在“浅”与“散”的特征，在重大关键核心技术的创新突破上未形成有效的集群发展模式。

第四，科技企业自主创新产品、技术缺乏足够场景和需求支持。在实际应用中，由于改造成本大、缺乏权威替代产品名录、可能存在兼容适配风险以及业务连续性和稳定性要求高等原因，自主可控产品替代难度较大，市场端应用不足，尤其是金融科技产品，多场景落地应用更为困难。

他在提案中建议，要加强科研成果转化环节的支持力度，为企业创新提供高质量源头供给。建议搭建科研端与产业端的科研成果转化平台，培养专业的科研转化经纪人，将科学研究与产业发展需求有效对接，并与风投机构、孵化器企业等共同合作，推动孵化出更多创新型中小微企业，发挥创新策源价值。

强化企业创新主体作用，引领科研攻关成果走向市场与应用。让企业尤其是行业领军企业在项目实施过程中担任主角，以项目为依托组织实施科技专项计划和应用研发创新，引领资金、人才和技术等创新要素集聚，带动产业链、供应链的科技水平提升。

支持领军企业发挥整合式创新价值，组建创新产业联合体。充分发挥行业领军企业的引领支撑作用，牵头组织创新联合体，推动大中小企业建立积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，形成定位清晰、优势互补、分工明确的融通创新机制，实现关键前沿核心技术的突破。

强化部署，推动自主创新产品和技术创新落地。建议由相关部委牵头加强统一部署，加快推进国产自主可控创新产品的检测认证工作，推出自主可控合格科技产品名录清单，对于金融、电信、能源、交通等核心行业，制定明确时间表，发挥政府、国企等示范作用，安全稳定前提下，逐步实现自主可控创新产品和技术的有序替代，为新场景、新应用提供适配支持，推动自主创新产品及解决方案创新落地。