2022年贵州省生态环境状况公报新闻发布会在贵阳举行

发布会现场

6月2日，贵州省政府新闻办在贵阳召开2022年贵州省生态环境状况公报新闻发布会。2022年，贵州省生态环境质量总体保持优良；2023年，贵州省生态环境厅将着重抓好七个方面工作，坚持守底线、防风险、出新绩、促发展，为推动生态文明建设出新绩，打造生态文明建设先行区作出积极贡献。

贵州省生态环境厅党委书记、厅长，新闻发言人杨三可；贵州省生态环境厅办公室主任、综合业务处处长李天虹；法规与标准处处长陈松；宣传教育与对外合作处处长黎晓英出席发布会并就2022年贵州省生态环境状况公报的相关情况分别进行介绍。发布会由贵州省委宣传部二级巡视员杨力主持。

贵州省生态环境厅党委书记、厅长杨三可

杨三可厅长在介绍2022年贵州省生态环境状况有关情况时表示，在六五环境日即将到来之际，召开此次新闻发布会，向大家全面介绍2022年贵州省生态环境状况有关情况。

2022年，贵州省生态环境系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实省委、省政府和生态环境部的工作部署，纵深推进污染防治攻坚战，全省生态环境质量总体保持优良。

一是空气质量方面。9个中心城市环境空气质量均达到《环境空气质量标准》二级标准；平均优良天数比例为99.1%，同比上升0.7个百分点。88个县（市、区、特区）环境空气质量均达到二级标准；平均优良天数比例为99.1%，同比上升0.5个百分点。

二是水环境质量方面。全省地表水水质总体为优，114条主要河流222个监测断面水质优良断面[ 水质优良断面：水质类别为Ⅰ～Ⅲ类的断面。断面水质类别为Ⅰ～Ⅱ类，水质状况为优；水质类别为Ⅲ类，水质状况为良好；水质类别为Ⅳ类，水质状况为轻度污染；水质类别为Ⅴ类，水质状况为中度污染；水质类别为劣Ⅴ类，水质状况为重度污染。]比例为98.2%（达到Ⅲ类及以上水质类别），同比上升0.5个百分点；24个重要湖（库）水质类别达到Ⅲ类及以上的有23个；23个出境断面[ 出境断面：省控监测断面中地表水由贵州省流入周边省（市、区）的断面。]全部达到Ⅲ类及以上水质类别。9个中心城市26个集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%；147个县级集中式生活饮用水水源地水质达标率保持100%。48个国家地下水环境质量考核点位中Ⅰ～Ⅳ类水质点位比例为95.8%。

三是声环境质量方面。9个中心城市区域昼间等效声级[ 昼间等效声级：在昼间时段（6：00至22：00之间的时段）内测得的等效连续A声级。将整个城市全部网格测点昼间测得的等效声级进行算术平均运算，所得到的昼间平均等效声级代表该城市昼间的环境噪声总体水平。]平均值为53.3分贝，同比下降0.5分贝；功能区声环境昼间监测点次达标率[ 功能区声环境昼间监测点次达标率：将某一功能区昼间（6：00至22：00之间的时段）连续16小时等效声级进行能量平均，计算昼间等效声级，各监测点位昼间等效声级按《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相应的环境噪声限值进行独立评价，各功能区按监测点次统计昼间达标率。]平均为99.7%，夜间监测点次达标率[ 功能区声环境夜间监测点次达标率：将某一功能区夜间（22：00至次日6：00之间的时段）连续8小时等效声级分别进行能量平均，计算夜间等效声级，各监测点位夜间等效声级按《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相应的环境噪声限值进行独立评价，各功能区按监测点次统计夜间达标率。]平均为93.8%。

四是生态质量方面。全省生态质量指数（EQI）值为70.86，生态质量为一类，生态质量保持稳定。生态质量为一类的县域面积占全省国土面积的51.6%，二类的县域面积占47.8%，三类的县域面积占0.6%。

五是土壤及辐射环境方面。依据《“十四五”土壤环境监测总体方案》，国家土壤环境监测网每五年完成一轮次监测工作。根据2022年全省开展的350个土壤监测点位评价结果，土壤环境质量总体保持稳定。全省环境电离辐射水平处于本底涨落范围，环境电磁辐射水平低于《电磁环境控制限值》规定的公众曝露控制限值。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我省生态环境保护工作还面临不少挑战，生态环境质量同建设美丽贵州的目标相比、同推动高质量发展的要求相比还有较大差距，生态环境治理能力和精准科学治污能力还不足，生态环境风险不容忽视。2023年，我们将直面问题和挑战，忠诚履职，担当尽责，坚持守底线、防风险、出新绩、促发展，着重抓好七个方面工作：

一是强力推进突出生态环境问题整改。持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题整改。有序开展省级生态环境保护督察，主动发现和整改一批重大突出问题。

二是聚力打好污染防治攻坚战。紧盯污染防治重点领域和关键环节，深入推进大气、水、土壤、固废治理污染防治攻坚和环境风险防控攻坚。实施城市环境空气质量季度目标管理，开展重点区域周边突出大气环境问题治理。加大集中式饮用水水源地监管，推进八大水系主要河流入河排污口排查整治和城市黑臭水体整治。持续开展农村环境整治和生活污水资源化利用试点，深入推进农用地土壤污染源头管控和安全利用。健全危险废物风险防范体系，推进工业固体废物综合利用，开展省级“无废城市”建设。推进风险防控体系建设，做好重点特殊时段的安全生产和环境风险防范，完善省级环境应急专家库和应急信息库建设，实行重点信访案件带案下访和包案专办制度。

三是全力推动绿色低碳发展。严把建设项目环境准入关口，主动做好全省各类重大项目、重点工程审批服务，持续开展环境影响“预评估”服务，提升投资效率，防范环境风险，服务高质量发展。深入实施碳达峰行动，推动重点领域和重点区域开展适应气候变化行动，减少污染物和碳排放。

四是大力推进生态保护和示范创建。加强自然保护地监督，强化生物多样性保护，开展生态保护修复工程成效评估试点，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。积极开展创建国家级、省级生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地相关工作。

五是持续抓好生态环境执法监管。围绕主动排查整改群众身边环境问题和安全风险隐患问题，开展生态环境突出问题从严排查整治专项行动，常态化推进“打非治违”工作。结合环境空气质量目标和断面水质管理，加强对重点源的针对性监管。推动自动监控数据电子证据应用，全面推进非现场执法监管试点工作。严格核与辐射安全监管，提升监管能力。

六是持续构建现代环境治理体系。加快构建具有贵州特色的生态文明建设地方性法规标准体系，持续实施生态环境治理能力提升工程，推进生态环境智慧监测创新应用试点和生态环境大数据监管平台建设，创新办好2023年生态文明贵阳国际论坛。

七是着力打造生态环境保护铁军。我们将在全省范围内开展2023年生态环境保护执法大练兵活动，按照“全年、全员、全过程”练兵要求，坚持练兵与执法工作相互融合、相互促进，进一步突出实训、实战、实效。不断转变工作作风，优化执法方式，提高执法效能，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，锻造生态环境保护铁军中的主力军，为推动生态文明建设出新绩，打造生态文明建设先行区作出积极贡献。

贵州省生态环境厅办公室主任、综合业务处处长李天虹

李天虹处长重点从五个方面介绍贵州省在开展污染防治攻坚战中的工作情况。

一是抓水污染防治攻坚。开展磷污染治理专项行动，督促磷化集团建成7000吨/时黄金桥污水应急处理设施工程，完成交椅山磷石膏堆场老调节池防渗治理。实施集中式饮用水水源地环境整治巩固提升工程，完成28个中心城市、165个县级城市、250个“千吨万人”及888个乡镇级集中式饮用水水源地保护区划定，83个水源地环境问题整治任务已全部完成。开展开发区突出问题排查，对省级以上107个开发区开展排查，排查问题376个，督促地方完成整改318个，其余正在推进。

二是抓大气污染防治攻坚。开展中心城市空气质量巩固和改善行动，按季度下达考核指标，对污染天气实行“一地一策”应急响应管理。推进钢铁企业超低排放改造，纳入改造计划的8家钢铁企业改造任务累计完成24项。强化水泥企业氮氧化物排放管理，加强挥发性有机物（VOCs）污染治理，对73家VOCs排放企业开展综合治理，对全省涉VOCs企业开展全面排查。加强移动源污染治理，累计完成3257辆道路行驶柴油车、977台在用非道路移动机械和217家在营加油站检查抽查。

三是抓土壤污染防治攻坚。完成25个建设用地土壤污染风险评估和修复与管控效果评估报告评审，发布两批次建设用地土壤污染风险管控和修复名录。860块“一住两公”[ 指用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地（简称“一住两公”）。]地块全部落实土壤污染状况调查等措施。完成全省重有色金属、锰矿、石煤、硫铁矿等矿区历史开采重点区域划定工作。完成475个行政村农村生活污水治理、16个农村黑臭水体整治。出台农村生活污水处理设施运行维护管理办法，加强设施规范化管理。开展畜禽养殖大县和长江经济带畜禽养殖粪污治理，积极推进畜禽养殖粪污资源化利用。

四是抓固废污染防治攻坚。开展强化危险废物监管和利用处置专项行动，推进废铅蓄电池集中收集和跨区域转运试点，31家企业加入收集试点。积极推进“无废城市”建设，贵阳市、安顺市进入生态环境部“无废城市”建设名单。开展长江经济带渣场、尾矿库、环境风险和污染问题整治，整治率达80%。推进医疗废物处置设施建设，目前全省正常运行医疗废物集中处置单位37家，处理能力10.68万吨/年。

五是抓环境风险防控攻坚。在全国率先开展环境风险防控攻坚战。开展生态环境安全风险隐患排查整治专项行动，出动人员4.8万人（次），排查企业2.1万家（次），发现隐患6545个，整改6472个。围绕化工、工业废水、危险废物、重金属、尾矿库等重点行业、领域开展生态环境安全“打非治违”，严厉打击生态环境领域安全非法违法行为，查处证照不全或过期企业197家、查处其它违法行为1518家（次）、立案调查1227起、罚款8270.5万元、拘留126人。

贵州省生态环境厅法规与标准处处长陈松

陈松处长就贵州生态环境部门如何在法治轨道上推进生态环境治理体系和治理能力现代化的相关工作情况进行介绍。党的二十大报告指出，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。习近平总书记强调，必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重。为深入推进依法治污，贵州省生态环境厅在今年4月出台了《关于深入推进依法行政持续强化依法治污的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确了“到2025年，全省生态环境保护职能更加完善，生态环境部门的行政行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的现代环境治理体系日益健全，生态环境行政执法质量和效能大幅提升”的目标。明确推进生态环境法治建设重点工作，侧重于构建生态环境领域“学法、守法”新格局，着眼于提升生态环境领域“用法”水平，具体包括“十二个”方面主要任务，我重点介绍以下七个方面：

一是加强法治引领，强化保障功能。严格落实中央和省委关于党政主要负责人述法以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单的要求，严格执行生态环境部门权责清单制度。

二是加强法规标准体系建设，强化依法治污的法制保障。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要努力建设与生态文明先行区相协调的地方生态环境法规体系，积极配合立法机关开展生态环境法律法规实施情况的执法检查，健全生态环境地方标准制修订程序等。

三是加强准入和监管方式创新，强化服务经济高质量发展。坚持依法推进生态环境保护领域“放管服”改革，依法推进“三线一单”和环评管理制度实施，依法推进排污许可“一证式”监管。

四是强化生态环境执法，持续推进严格规范公正文明执法。制度的生命力在于执行，关键在真抓，靠的是严管。要始终保持严的主基调，持续推进全省生态环境突出问题从严排查整治专项行动和贵州省打击环境违法犯罪“利剑2021-2025”专项行动，依法严厉打击严重环境违法行为。对执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题加大整治力度。

五是强化法治宣传教育，讲好依法治污故事。将普法宣传教育融入行政执法全过程，推动全省生态环境普法教育基地建设，大力宣传绿色文明，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

六是强化群众身边环境问题整治，依法规范信访举报投诉。强化社会矛盾纠纷处理，依法保护当事人权利。落实行政复议规范化、专业化、信息化建设要求，坚持行政复议案件“应立尽立、应纠尽纠”。

七是强化司法支撑保障作用，依法推进生态环境司法保护。完善生态环境领域行政执法与刑事司法衔接机制，建立完善生态环境损害赔偿制度机制，细化不予启动生态环境损害赔偿情形，推动生态环境损害赔偿制度落实。

此外，《意见》还从强化系统治理，推进依法治污；强化风险防范，依法维护生态环境安全；强化政治担当，依法推进生态环境保护督察；强化对公权的规范，推进民法典实施等方面进行了进一步规范。接下来，我们将从加强组织领导、加强执法监督、加强能力建设、充分发挥法律顾问和公职律师参谋作用四方面保障《意见》落地落实，在法治轨道上推进生态环境治理体系和治理能力现代化，依法深入打好污染防治攻坚战，以高质量生态文明法治建设推动生态环境高水平保护，推动我省生态文明建设出新绩。

贵州省生态环境厅宣传教育与对外合作处处长黎晓英

黎晓英处长就六五环境日、“贵州生态日”将开展的相关宣传活动进行介绍，为深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，进一步增强我省公众生态文明意识，积极践行绿色低碳生产生活方式，加快构建生态环境治理全民行动体系，我厅联合贵州省精神文明办、省妇联、贵阳市生态环境局开展2023年贵州“生态环境月”——“人与自然和谐共生”主题系列宣传活动，活动包括贵州“生态环境月”启动仪式、生态灯光秀、生物多样性成果巡展、“人与自然和谐共生”创意作品展、旧物零抛弃贵州添新绿、志愿者“捡”约行动、环保音乐会、环保体验课等。

目前，“人与自然和谐共生”创意作品展和生物多样性成果展已经布展完毕并面向公众开放，旧物零抛弃活动也已经在线上开展，并吸引了广大市民的踊跃参与。“人与自然和谐共生”创意作品展由省生态环境厅联合省林业局组织开展，于今年3月至4月面向社会公开征集主题创意作品，旨在充分发现并展示生活中“人与自然和谐共生”的案例和事迹，展示贵州近年来生态文明建设和生态环境保护所取得的成绩，提高公众生态文明意识。截止收集日，共收集到来自上海、山东、浙江、福建、云南、广西等省（市）共计246件作品。经专家初评，我们对21幅摄影作品、21幅美术作品、17个短视频近60件作品进行了展示，截至目前观众已达1万余人次。旧物零抛弃活动由省生态环境厅联合省妇联组织开展，于今年4月启动，活动邀请市民家庭参与回收家庭旧衣物或旧书籍，数量达标后即可在线领取环保证书，回收旧物累计5公斤后，活动平台将同步为“小桔灯”环保主题书屋捐赠图书1册；参与单位则是每成功宣传发动家庭参与回收旧衣物、旧书籍达5000公斤，即可为本单位扶持的贵州“小桔灯”环保主题书屋争取到飞蚂蚁平台捐赠图书1000册。

接下来，我们将重点围绕6月5日、6月18日两个时间节点，组织开展好系列活动，为公众参与生态环境保护提供更多平台。6月5日当天我们将在省图书馆举行贵州“生态环境月”启动仪式，以及现场咨询、环保音乐会、成果展等活动，欢迎市民积极参与。

贵州省委宣传部二级巡视员杨力主持发布会