解码乡村振兴的“云南样本” 培育“乡村CEO”

乡村振兴，关键在人。“乡村CEO”是一个比喻，指的是懂乡村产业管理和经营服务的职业经理人。推进乡村振兴，需要培养一批职业经理人。职业经理人为乡村服务、为农民服务，是一个可行性的路径。

谁来运营乡村产业？

2015年，我和同事们在云南省勐腊县河边村开展扶贫工作，对如何将村庄的自然资源、文化资源等优势挖掘出来展开研究。在这里，我们打造出了以“瑶族妈妈客房”为核心的乡村产业新业态。2017年，“瑶族妈妈客房”以及相应的配套设施全部建成。与此同时，我们又发现了一个新的问题：乡村里缺乏具有管理技能和经营能力的人。这不仅仅是河边村面临的问题，也是很多乡村都有的普遍问题。乡村产业发展起来以后，谁来帮助乡村经营这些产业成为摆在大家面前的一个难题。河边村遇到的难题，不过是更大范围乡村人才匮乏的缩影。村庄内部产业开发和运营、品牌打造和推广、市场对接与开拓，都需要懂管理和运营的人才，但大部分村庄都没有这样的人才。乡村振兴、产业兴旺，真正缺的是可以经营乡村产业的人才。

大部分富裕的乡村都有一个致富带头人，这个人可能是村干部，也可能是农民企业家。然而大多数贫穷的村庄都没有这样的人，而这些村庄的发展也更需要带头人。

农民合作社是乡村产业常见的组织形式，尤其是近年来，农民合作社已经逐渐成为乡村产业的经营主体。通过将农民组织起来，农民合作社盘活了乡村资源，使得乡村资源变成资产，为村民带来收益。农民合作社是一个市场化的乡村经营路径，一个让乡村资产产生收益的组织形态。需要注意的是，所有的组织形态，都需要专业化的人去经营，那么这些专业人才从哪里来呢？实际上，农民合作社的负责人多数由村干部兼任，而村干部事务繁多，且不一定懂得经营。同时，一些农民自发组织的各种合作社、公司，同样也会面临不懂经营的问题。从经营乡村产业的角度看，乡村存在一个非常明显的管理经营人才断层问题。

借用外部管理资源存在弊端

为解决经营管理人才匮乏的问题，借助外部的力量，成为许多地方共同的选择。比如引进外部公司来打造和经营乡村产业。外部的公司有人才、掌握市场渠道，也有一定的经济实力，所以在这种情况下，村里引入公司，签一个协议，公司给村集体交一个转让金，然后把产业交给他们经营。这样的形态，是借用外部管理资源，来弥补乡村的不足。这种形式固然可以解一时之急，但也有很大弊端。最大的弊端是农民的利益无法得到保障。农民原本是产业的主人，但在这样的情况下却变成了雇工，他们能够得到的只有一些流转费，除此之外就是一些打工收入，农民的主体利益流失了。从这个角度讲，由于农民不懂管理、不了解市场，其资源虽然变成了资产，却不能为自己创造财富，反而使得自己成为了产业的雇工，只能获得很少的收益。随着乡村振兴的不断推进，我们希望能够有更多的人回到乡村创业，能够有更多帮助农村经营乡村资源的职业经理人出现。

培育“乡村CEO”

2020年，我和团队成员在云南省昆明市的六个村庄，开始了一项名为“都市驱动型乡村振兴”的实验，实验的内容之一就是引入和培育“乡村CEO”。这是我们从2015年在河边村工作以来，就开始认识到的问题，后来想法逐渐成熟，要让农民成为乡村振兴的主体，就要有他们自己的职业经理人，就要有为他们自己的利益服务的专业团队。

在昆明市雁塔村，我们的思路是依托古村落本身的房屋、空间、传统文化等，把村子打造成一个花巷，就像欧洲的小镇一样，吸引都市里的旅游者。人流进来后，我们又在村里打造各种业态，比如餐饮、文创、各种休闲场所、农耕文明体验、亲子活动等，并开始了以农民为主体的经营活动实验。

关于乡村职业经理人的待遇问题，对年轻人来说，回到乡村，当然需要有理想和情怀，要热爱乡村，但同时，又不能只靠情怀，不能否认他们的基本待遇。要提供足够吸引人才的待遇，创造年轻人回乡回村的环境。近些年，通过“乡村CEO”的人才培养以及在岗试验，我们也在不断摸索如何更好解决乡村振兴过程中人才短板的问题。

农民是农村创新的主体。如今，乡村基础设施改善，产业开始多元化，乡村价值正在回归，大美乡村已具备吸引人才的条件。要全方位培养各类人才，拓宽乡村人才来源，聚天下英才而用之。

（主讲：中国农业大学乡村振兴研究院副院长李小云，根据《乡村之策：振兴·共富·向新》讲稿摘编整理）