大湾区软硬双联通 同城化初完成

“每天早上8点半，我从东莞出发，九点就到广州了，然后到办公室也很近，路上可以顺便买点早餐”，家住东莞城区的创业者张丽说，两地跑的日子持续一年半了，“和姐妹们一起做做服装生意，虽然跑动，但是也还算开心”。

　　随着粤港澳大湾区交通设施和政策的愈加完善，越来越多的“某地人”，已经感受到了自己新的身份，粤港澳大湾区市民。

　　曾经，广东还只是叫广东，正如同每个城市都有独立的名字。而随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》已满三周年，越来越多的港澳青年，选择双城工作，双城创业，享受大湾区不同城市优势带来的不同发展优势红利。

　　2019年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等作了全面规划，标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。

　　推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。三年来，沿着习近平总书记指引的方向，大湾区各城加快融入大湾区协同发展步伐，凝聚起强大的向心力，在大湾区这片热土上，每天都在演绎着湾区青年积极投身大湾区建设、融入国家发展的奋斗经历。

　　统计显示：珠三角9个城市之间的每日跨城通勤人口总量达到121万人，主要分布在广佛、深莞的交界处，其中广佛跨城通勤人口33.3万人，占总量的27.5%。这一数据意味着跨城上班在大湾区已经成为常态，而支撑湾区市民每日跨城工作的正是覆盖11个城市、辐射内陆腹地的立体交通网。

　　大湾区积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”，大胆闯、大胆试，努力变制度差异为改革红利。营商环境持续优化，在CEPA框架下对港澳实施更短的负面清单，基本实现与港澳服务贸易自由化，港澳企业在法律、会计、建筑等领域投资营商享受国民待遇。

　　港澳企业商事登记实现“一网通办”，企业开办时间压缩到1个工作日内办结。在医师、教师、导游等8个领域，以单边认可带动双向互认，3100多名港澳专业人士取得内地注册执业资格，职业资格认可、标准衔接范围持续拓展。首批“湾区标准”清单涵盖食品等23个领域70项标准。

　　今年7月，“债券通”迎来5周年。这项创新机制开启了境外资金在境外投资境内银行间市场的新通道，也进一步巩固了香港的国际金融中心地位。5年间，债券通“北向通”日均交易量从约20亿元增至300多亿元，增长超过10倍。

　　冲破了体制机制的束缚，深圳香港的规则也在加速融合，第一次一次又一次诞生。第一次实现科研设备、科研人员在合作区内快速出入境，第一次实现香港科研机构办事“信用+秒批”。国内第一家由港澳投资的税务师事务所成立，而放宽港澳涉税专业人士的执业限制等措施的推出，吸引了大批香港税务师到深圳工作。

　　规则机制正在各领域产生化学反应。近三年，广东省新引进港澳资企业5万多家，实际利用港澳资金达3400多亿元。

　　作为省会的广州市，也大力推进“软联通”，推进多领域标准互认、政策互通，深化规则对接、机制衔接，以单边认可带动双向互认，全面取消港澳人员在粤就业许可，探索推进职业技能“一试三证”互认，开展大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民工作等等…

　　而在今年8月，广州市规划和自然资源局发布《2021年广州市交通发展年度报告》，报告表明在2021年，广州与大湾区内地其他8个城市的交通联系紧密。

　　如今的粤港澳大湾区软硬互联协同发力，三地合作深入推进，综合实力显著增强。

　　粤港澳大湾区铁路运营里程近2500公里，“轨道上的大湾区”正在加快形成；三地口岸通关效率大幅提升，创新实施“一站式通关”“合作查验、一次放行”等便利通关模式，2/3出入境旅客通过自助方式通关、基本实现排队不超过30分钟。大湾区世界级的机场群和港口群正在加快形成，机场旅客吞吐能力达2.2亿人次、港口集装箱年通过能力约8500万标箱。

　　今年5月，深中通道关键控制性工程——伶仃洋大桥，全面进入上部构造主体工程建设。这一集“桥、岛、隧、水下互通”于一体的超级跨海集群工程通车后，深圳到中山的通勤时间将由目前的2小时缩减为30分钟。从广深港高铁、港珠澳大桥等大型跨境基础设施相继开通，到横琴口岸、港珠澳大桥珠澳口岸创新实施“一站式通关”，大湾区城市间联系更加紧密，“1小时交通圈”基本形成。

　　从推进基础设施互联互通到提升市场一体化水平，从探索科技创新合作到谋划构建协同发展的产业体系，近年来粤港澳紧抓机遇，深入合作，有序推进。

　　大湾区建设启动以来，粤港澳三地基础设施“硬联通”、体制机制“软联通”、加快融合、同向共进，2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，标志着粤港澳大湾区建设进入全面实施阶段。