兵器装备集团：强“根”固“魂” 引领世界一流科技企业集团建设

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。全国国企党建会召开五年来，中国兵器装备集团有限公司（以下简称“集团公司”）党组深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，将习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话作为重大政治任务、全部工作主线，旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，以钉钉子精神持续落实全国国企党建会30项重点任务和148项主要工作，逐年压茬落实国资委党委五个党建主题年专项行动系列部署，管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力状况明显改善，全力推动党建优势转化为国有企业的创新优势、发展优势、竞争优势，谱写了党的领导得到全方位加强、党的建设发生深层次重大变化、高质量发展取得显著成效的精彩华章，向党中央交上了一份满意的答卷。

　　坚持把党的政治建设摆在首位，始终旗帜鲜明讲政治 

　　习近平总书记强调：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”全国国企党建会召开五年来，集团公司党组坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党对国有企业的领导不动摇，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署体现在服务国家战略、做好主责主业、实现高质量发展的实际行动中，始终成为党和国家事业发展的重要依靠力量。

　　切实把“两个维护”作为首要任务。全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”“第一议题”制度，坚持及时跟进学、领导带头学、对表对标学，切实把学习成效转化为凝心聚力抓好主责主业、加快建设具有全球竞争力的世界一流科技企业集团的实际行动。全国国企党建会召开五年来，党组向党中央报告重大事项和党组规范性文件85项，制定《集团公司党组进一步加强贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作机制》《集团公司纪检监察专项改革实施方案》《集团公司党组工作规则》等规章制度45项，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准督促跟踪落实情况，确保习近平总书记重要指示批示落地生根。

　　始终用马克思主义中国化最新成果武装头脑。以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为主要抓手，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习习近平总书记重要讲话精神，广泛开展“大学习大培训大讨论大调研”，有力推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑。党组通过党组会、中心组学习会、专题会等多种形式及时学习，领会核心要义、精神实质，掌握蕴含其中的马克思主义原理与科学方法，坚决用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。全国国企党建会召开五年来，党组会累计学习114次、党组理论学习中心组学习56次。严格落实《集团公司企事业单位党委理论学习中心组学习制度》，推动学习贯彻入脑入心、见行见效；各基层党组织通过“三会一课”、主题党日、知识竞赛等多种形式深入学习。 

集团公司召开党建融入科技创新重点项目推进会 

　　坚决将党中央决策部署落到实处。始终牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，围绕立足新发展阶段、全面准确完整贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，体现军工央企的担当作为。坚决贯彻习近平强军思想，切实履行“强军首责”。圆满完成国庆70周年阅兵及科研生产保障任务，完成武器装备“十四五”规划及2035年发展战略规划研究，重大武器装备研制取得重要突破，抓好8组19家单位战略重组，设立专业研究院，军品科研生产能力布局持续优化，体系策划能力、技术创新能力、装备供给能力大幅提升。坚决贯彻习近平总书记实现高水平科技自立自强的要求，致力成为国家战略科技力量。认真落实党中央关于加快建设科技强国的决策部署，出台《集团公司加快打造原创技术策源地和现代产业链链长实施方案》，彻底解决好“卡脖子”问题和产业链供应链自主可控问题，成为具有行业话语权和影响力的技术先导者、质量效益高的产业领军者、吸引行业顶尖人才和创新团队的人才高地；聚焦“科技创新引领”，发布《集团公司关于加快建设科技企业集团的实施意见》，力争到2035年，基本建成具有全球竞争力的世界一流科技企业集团。坚决贯彻《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》战略部署，确保今年完成改革主体任务。围绕中央深改委审议通过的《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》提出的目标，制定具体改革方案，明确目标任务、时间表和路线图，细化分解115项改革任务，倒排工期、挂图作战，每月召开党组会审议进展情况，落实《集团公司关于在深化改革中加强和改进企业党的建设的指导意见》，形成2021年力争完成改革主体任务的强大合力。坚决贯彻习近平总书记“一定要把民族汽车品牌搞上去”的重要指示精神，推进汽车产业加快向智能低碳转型。制定“新汽车新生态”战略，发布《汽车产业生态圈“十四五”建设思路及2021年工作计划》，形成“六国九地”全球研发格局，自主研发实力居行业前列，一批经典产品初步形成，品牌向上不断推进，自主品牌销量排名行业第一。全国国企党建会召开五年来，进一步聚力发展自主品牌汽车，推动竞争力持续增强。2020年，销售汽车203.5万辆，同比增长13.1%，增幅高于行业增幅15个百分点；2021年1至9月，销售汽车173.22万辆，同比增长26.4%，增幅高于行业增幅17.7个百分点。坚决贯彻习近平总书记防范化解重大风险的重要指示精神，统筹发展和安全。加强风险管理体系能力建设，创建风险分级、分类管理机制，针对I级企业重点管理；创新风险管理机制，开展专项风险评估，对新冠疫情风险、宏观形势变化等主动开展专项评估工作，及时研判影响，主动防范突发风险；创新风险管理工具，对高风险业务金融企业和高市场竞争风险企业开展穿行测试和压力测试工作；完成32户企业风险管理审计，揭示问题或风险500余项，提出风险管理改进建议405条；出台《集团公司舆情防范和应急管理指导意见》，提高风险管控的法治化水平。

　　坚持“两个一以贯之”，始终把加强党的领导和完善公司治理统一起来 

　　习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。全国国企党建会召开五年来，集团公司党组坚决贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”要求，始终坚定对中国特色现代企业制度的自信，在嵌入融入上下功夫、在结合创新上做文章，确保党组织和其他治理主体权责明确、无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

　　坚持“一个加强六个融合”，推动“两个一以贯之”落实落地。在完善公司治理中加强党的领导，全面落实“党建进章程”各项要求，确立党组织在公司治理结构中的法定地位，充分发挥党组（党委）“把方向、管大局、促落实”领导作用，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示的贯彻落实，确保企业改革发展的社会主义方向，确保企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任。在领导体制上融合，全面落实“双向进入、交叉任职”要求；在决策机制上融合，深入落实党组（党委）研究讨论是董事会决策重大问题前置程序的要求；在决策流程标准上融合，加快细化“四单一表”，将各治理主体权责界定清晰，党组（党委）“把方向、管大局、促落实”，董事会“定战略、做决策、防风险”，经理层“谋经营、抓落实、强管理”；在选人用人上融合，坚持党管干部原则，充分发挥党组（党委）领导作用和市场机制优化配置作用；在监督落实上融合，完善“大监督”运行机制，推动党内监督与其他监督贯通协调，提高监督针对性、实效性；在业绩考核上融合，推动党建考核和经营业绩考核结果有效联动。

　　突出强军首责，军工特色治理体系成效初显。集团公司作为国资委确定的第一家规范董事会建设试点军工集团，立足军工企业使命职责、监管方式和保密要求的特殊性，将履行强军首责写入集团公司章程和董事会职责，专门设立董事会特种装备委员会，经授权具体负责军品业务的研究决策，创新实现了公司治理体制下董事会对军工保密业务的职责要求和决策机制。

　　创新专职董事监事队伍管理机制，治理主体作用充分发挥。根据功能分类与子公司实际，一企一策优化子公司董事会结构。选派22名专职董事，按照“业务相近、地域相邻”原则组建9个工作组，建立“分组管理、协调交流、季度报告、年度考核”的工作机制，董事会决策能力进一步增强。选派41名专职外部监事，组建15个片区监事会工作组，健全周、月、季度、半年、全年工作报告制度，监督制衡作用有效发挥。

　　加强职工民主管理，推动职代会建设健康发展。修订完善《集团公司企业职代会实施办法》《集团公司职代会质量评估办法》，规范职代会设置、职权、程序等内容。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，明确企业在重大决策上听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经职代会审议。加强组织机制建设，持续推进厂务公开、业务公开，确保企业独立自主开展厂务公开工作；拓宽厂务公开形式，细化厂务公开内容，建立监督制约机制等，注重厂务公开实效。

　　坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，始终做到大抓基层、打牢基础 

　　习近平总书记指出：“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，要坚持大抓基层的鲜明导向。”强调全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。集团公司党组始终坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全国国企党建会召开五年来，全集团182个薄弱党组织得到全面整治，1765个空白班组实现动态清零，419个党建基础问题得到穿透整改，基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不断增强；21个党组织和个人获得中央企业“两优一先”表彰。全集团108个党委、1474个党支部、41876名党员战斗在疫情防控、防洪抢险等克难攻坚最前线，设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等8000余个，党组织和党员作用充分发挥。

　　以发挥作用为根本，全面建强基本组织。一是坚持“四同步”“四对接”，持续严密党的组织体系。推动构建上下贯通的组织体系，落实《集团公司党组成员基层联系点制度》，集团公司设立党组办公室、党组组织部、党组宣传部等党的工作部门；成员单位全部成立党建工作职能部门，制定落实《集团公司企事业单位党委工作规则》；严格落实两个“1%”“两个平均”要求，长期困扰基层党建的机构编制人员经费等问题得到彻底解决。严格督促落实“应建必建”“应换必换”“应调必调”，把党的组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口、试验场站，确保企业发展到哪里党的建设就跟进到哪里。制定《集团公司境外单位党建工作管理办法（试行）》，将驻外党员全部纳入有效管理。二是加强党支部建设，筑牢坚强战斗堡垒。研究制定提升基层党支部组织力实施方案等措施办法，强化顶层设计。制定年度党建工作要点，确保年初有计划、月月有安排、事事有策划、件件抓落实。实施“堡垒行动”，深入开展“百日攻坚、创先争优”和党员身边“无隐患、无违章、无事故”等活动，指导各级党委加强党支部建设，选准配强支部带头人，组织开展“示范党支部”创建，208所三室党支部、长安汽车两江工厂总装三车间党支部被命名为中央企业“基层示范党支部”。全国国企党建会召开五年来，9个基层组织荣获中央企业“先进基层党组织”称号。

　　以提升素质为重点，全力带好基本队伍。一是制定培训计划，抓好“三支队伍”建设。对党务干部、支部书记、党员实行常态化培训，确保教育全覆盖。特别是2018年采取“十环培训法”（辅导讲座、专题授课、分组研讨、集中讨论、示范演练、对标实践、结业考试、知识竞赛、学习分享、表彰先进），对全集团近1700名基层党支部书记进行实战化培训，为着力打造一支忠诚干净担当的基层党务干部队伍奠定了坚实基础。全国国企党建会召开五年来，8人荣获中央企业“优秀共产党员”、4人荣获中央企业“优秀党务工作者”称号。二是积极创新方式方法，推行“双培养一输送”、党建指导员等制度成效明显。坚持把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到专业技术和经营管理重要岗位，树立鲜明的用人育人导向，激发党组织生机活力。创新开展党建帮扶，探索建立党建指导员“133”专项帮扶机制，聚焦1个薄弱党支部，围绕党建融合、标准化建设、突出问题等3个方面，开展现场把脉、党建“开方”、打通堵点3个步骤进行指导帮带。目前已建立155名党建指导员的队伍，帮扶党支部310余个。三是强化问题导向，抓实党建基础问题穿透整改。建立党建基础问题库，编印《集团公司党建基础知识100问》，在全集团开展“学习党建知识、打牢党建基础”主题实践活动，进行党建基础工作大检查，结合党组巡视、党建检查等发现的问题，建立党建基础问题库，并开展“穿透式”整改。建立完善“三单制”“台账制”“通报制”，实施“每周一点检，每月一跟踪，每季一汇报”的督导机制，指导企业有效解决党内组织生活、党员教育管理等5方面419个问题。

　　以规范有效为根本，全方位健全基本制度。一是丰富制度的“工具箱”。建好制度“总框架”，搭建好党建工作“四梁八柱”，制定《集团公司党组领导加强党的建设全面从严治党责任清单》《集团公司关于<中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）>分解清单》《集团公司企事业单位党委和基层党支部党建责任清单》《集团公司集中抓基层党支部建设提升组织力实施方案》系列制度，以制度严密促进党建工作抓到位、见到效。二是提高制度的“行动力”。制定《集团公司党支部“三会一课”管理规范》并加强督导落实，着力解决“三会一课”内容空泛、流于形式等问题；每年认真召开专题组织生活会，积极开展民主评议党员工作，党支部的凝聚力、战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到充分发挥。三是推进制度建设的“标准化”。聚焦基层党建“是什么”“做什么”“怎么做”，建立基层党委“5+2”标准化体系和党支部“五力”标准化体系，推动基层党建工作制度规范化、流程标准化、考核精准化。创新开展五星党支部创建活动，聚焦政治功能和组织力强，无违规、无违纪、无违法，高质量、高效率、高效益的“233”指标，命名100个“五星党支部”、100个“党员先锋岗”。

　　以融合为着力点，充分发挥党建赋能作用。制定《集团公司关于进一步推进基层党支部党建与业务工作深度融合的指导意见》和生产、科研、物流等六类党支部《集团公司党建与业务工作深度融合实施细则》，探索实施“1+6”党建融合体系，针对“怎么融合”创新编制“产品说明书”，针对“融合什么”制定“工艺操作指南”，针对“融合效果”策划三批三步走“流程路线图”。将中央经济工作会重点部署和集团公司工作会重点任务从上至下拉通，制定《党建引领赋能措施清单》80项，真正推进党建融合落实落地。创新开展党内“揭榜挂帅”攻关行动，聚焦“卡脖子”技术项目攻关等重点任务，选取32个重点项目，60个支部、1200余名党员参与揭榜，推动打造原创技术策源地和争当现代产业链链长。广泛开展“让党徽在最需要的地方闪耀”等主题实践活动，党建融合效果充分显现。

　　坚持把党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用结合起来，始终把加强人才队伍建设抓紧抓好 

　　习近平总书记强调，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，明确指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任；要求国有企业领导人员坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。集团公司党组坚决把习近平总书记关于国有企业人才工作的重要指示批示精神转化为做好新时代人才工作的强大动力，转化为推动人才工作高质量发展的思路举措，转化为推进人才强企的生动实践，形成了事业激励人才、人才成就事业的动人局面。全国国企党建会召开五年来，高技能人才占比提升29%，研究生学历占比提升48.9%，目前“75后”班子成员占比22.1%，领导班子结构和人才结构持续改善。

　　突出政治标准选人用人。在干部考察中深入了解人选的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现情况。在领导班子任期考核评价中实行干部“德”的反向测评。开展《国有企业领导人员政治标准评价体系研究》。持续净化政治生态，严肃党内政治生活，认真组织召开集团公司党组民主生活会，建立各单位领导班子民主生活会列席指导等制度，实现督导全覆盖。

　　完善领导人员选拔任用机制。建立以《集团公司企事业单位领导人员管理规定》为总纲、以50余个专项制度为支撑的制度体系，涵盖领导人员选育管用等全链条全过程。实施《集团公司关于大力发现和培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，组织完成国有企业高素质专业化优秀年轻干部队伍建设研究。落实《集团公司党组管理领导人员选拔任用工作全程纪实办法》，严格动议把关、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示制度。发挥市场机制作用，贯彻《集团公司关于推进经理层成员契约化管理和职业经理人制度的指导意见》，截至2021年9月底，全级次子企业任期制推进比率达到91.1%，推进经理层成员契约化管理占比达到90.4%。实施精准培养，培训优秀年轻干部600余人次；选派优秀年轻干部到集团总部、优秀企业、困难企业、合资企业、其他行业“五个一批”交流223人。

　　建立健全干部担当作为的激励和保护机制。完善领导人员薪酬分配机制，强化正向激励。制定《集团公司关于贯彻落实<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见>的实施意见》，明确30项具体措施。开展不担当不作为专项整治，对2人职务调整，对8人提醒谈话。制定《集团公司关于建立容错纠错机制鼓励领导人员改革创新干事创业的实施办法(试行)》，明确容错纠错“五种情形”、程序流程和纠错措施。对符合容错纠错条件的3名党员领导干部从轻处理。完善领导人员关心爱护机制，落实《集团公司党组管理领导人员谈心谈话制度》，建立激励领导干部到困难艰苦地区工作的机制，对于表现突出的6人优先提拔使用。

　　坚持从严管理监督干部。制定《集团公司关于加强“一把手”和领导班子监督的工作措施》，发现“一把手”问题及时报告处理；强化政治生态分析评价结果运用，及时对出现不团结等重大问题单位的“一把手”进行调整。强化日常监督，坚持从严管理监督干部重日常、抓经常，不断在常态化机制上下工夫，定期组织集体廉政谈话、警示教育。在2020年集团公司选人用人工作民主评议中，从严管理监督干部“好”的评价为95.8%，较2016年提升4.8个百分点。　　

　　坚持加强和改进思想政治工作，教育和引导广大职工群众始终听党话、铁心跟党走 

　　习近平总书记强调，思想政治工作是国有企业的传家宝；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。全国国企党建会召开五年来，集团公司党组坚持发挥国有企业思想政治工作传家宝优势，通过革命传统教育，大力弘扬人民兵工精神，激发军工报国的使命感责任感；通过形势任务教育，增强做强做优做大国有企业的信心决心，激发“奋进新征程，建功新时代”的紧迫感荣誉感；通过创新宣传、树立典型，营造比学赶帮超的深厚氛围，增强与先进为伍、向模范看齐、超典型为荣的成就感自豪感；通过不断为职工群众办实事解难事，增强职工群众集体归属感、工作获得感。

　　着力基础，完善工作机制与平台建设。持续探索国有企业党建思想政治工作的新思路、新方法和新途径，形成一批理论有深度、应用有场景、引导有效果的成果。全国国企党建会召开五年来，完成中央企业党建政研会立项课题20个，集团公司立项课题171个，《中央企业党建工作标准化体系化建设课题研究》和《国有企业党建工作考核评价体系研究》获中央企业党建思想政治研究会优秀研究成果二等奖，集团公司自动化研究所公司获中国思想政治工作研究会“全国政研会工作优秀单位”称号。组织召开年度宣传思想文化工作会议，下发年度工作要点，表彰先进个人和集体。深入开展形势任务教育，每年下发《意识形态工作情况通报》，部署意识形态工作任务。成立中国兵器融媒体中心和长安汽车融媒体中心，培育40个有影响力企业媒体账号、200余个有影响力个人自媒体账号，拓展抖音、快手、视频号等短视频宣传平台。集团公司荣获“2020年度国资委网站新闻信息报送先进单位”。

　　突出重点，抓好主题宣传与特色宣传。围绕新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动及全国“两会”、进博会等年度工作重点，精心策划，做好主题宣传。2021年，《学习时报》刊发党组书记、董事长许宪平署名文章《着力建设世界一流科技企业集团》。积极推荐各类先进典型，推荐1个团队荣获国资委2019年度“央企楷模”、1人荣获国防科工局“2020年国防科技工业十大创新人物”；5名个人和1个集体荣获全国、中央企业抗疫表彰；9家单位荣获全国文明单位称号，18家企业获省级文明单位称号。每三年组织一次“最美兵器人”岗位实践活动，累计选树各领域“最美人物”130名。广泛宣传“兵器楷模”、人民兵工先进人物，营造向先进看齐、当典型为荣的鲜明导向。

集团公司组织参观国资央企五年党建工作展 

　　弘扬“把一切献给党”的人民兵工精神，擦亮集团公司作为中国民族工业摇篮、人民兵工摇篮“两个摇篮”文化名片。作为中国民族工业的摇篮和人民兵工的发祥地，集团公司保存大量弥足珍贵的民族工业历史遗存和人民兵工红色资源。对此，集团公司进行系统梳理，作为“历史基因库”认真保护；积极运用，作为“红色教科书”全面传承，用心用情擦亮集团公司作为中国民族工业摇篮、人民兵工摇篮“两个摇篮”文化名片。授予官田中央兵工厂、黄崖洞兵工厂、建设工业展览馆等12家单位“中国兵器爱国主义教育基地”“中国兵器红色教育基地”称号；启动三线旧址保护工作，整理、修缮集团公司内部军工历史留存23处。制定《集团公司企业文化建设规划纲要（2021-2025）》，组织兵器故事大赛，编印《人民兵工大事记》《人民兵工故事》。携手央视等中央主流媒体，拍摄相关专题片20余部。2021年，党组书记、董事长许宪平在央视“信物百年”栏目讲述“一代神枪汉阳造”故事，数十家主流媒体转载，央视频当天播放量突破1000万人次。

　　汇聚共识，不断开创统战群团工作新局面。全面贯彻落实“四个一”要求，健全完善统战工作运行机制，成立建言献策工作室10个。党组每年召开专题会议，研究统战群团工作。加强对群团工作的领导，成立集团公司工会委员会、工会办公室、群团工作处，配置专职人员开展群团工作。制定《集团公司关于加强党建带团建工作实施方案》《集团公司关于进一步规范企事业单位党委工会团委工作机构设置的指导意见》等制度，做到组织同步建设、工作同步谋划。

　　增进民生，扎实做好“我为群众办实事”实践活动。落实党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，巩固扩大“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育增进民生福祉成果，总结为基层排忧解难、为职工群众做好事解难事的成功经验，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持清单制、滚动式、满意度测评，切实发挥各级党组织的领导作用，在持续推动解决群众身边“急难愁盼”问题上下功夫；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在着力破解“硬骨头”问题上下功夫；充分发挥党员先锋模范作用，在推动出成果、见实效上下功夫，职工群众真切感受到办实事活动带来的明显变化。2021年三季度，全集团职工群众对办实事活动“满意”的占比平均达99.96%。截至9月末，集团党组“我为群众办实事”清单11大项目已完成9大项目，完成率81.82%，32条具体措施已完成29条措施，完成率90.63%，3条持续推进中；成员单位879项办实事项目已完成551项，完成率62.68%，1339条措施已完成810条，完成率60.49%。

　　坚持紧抓党建责任制“牛鼻子”不放，始终不懈推进国有企业正风肃纪反腐 

　　习近平总书记指出，国有企业党委（党组）要负起党建工作主体责任，把党要管党、从严治党落到实处；要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。全国国企党建会召开五年来，集团公司党组树牢“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是不称职”的理念，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，制定落实《集团公司党组落实全面从严治党主体责任清单》《集团公司企事业单位党建工作责任制实施办法》等制度体系，构建“明责履责、考责问责”党建工作责任闭环，推动各级党组织坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

　　始终加强政治监督。各级党组织充分发挥政治功能，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦履行“强军报国、强企富民”职责使命、疫情防控、国企改革、科技创新、高质量发展等重点任务加大政治监督力度，明确责任落实、台账管理、监督问责、长效整改、请示报告五个工作机制，持续深化中央巡视整改，制定的142条整改措施，已销号138条，取得阶段性成效4条，整改销号率97.2%，整改完成率100%。驰而不息纠治“四风”，对违反中央八项规定及其实施细则精神的问题和线索快查严处。制定《进一步解决形式主义问题为基层减负的工作方案》，明确30条工作措施，基层报送材料由156项压减至59项，各类年度检查考核由48项压减至28项。

　　始终着力专项整治。持续开展“靠企吃企”6个专项整治，针对2020年4个专项整治情况进行“回头看”。加大查处力度，2016年以来给予撤销党内职务、党内严重警告等纪律处分8人，给予撤职、免职、调整岗位等组织处理52人。聚焦物资采购和废旧物资处置领域开展专项整治，全系统修订制度549个，制定防控措施1973个。制定《集团公司关于规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定》，分层分级分类详细确定党组成员、党组管理正职、副职干部的禁业范围。

　　始终保持反腐败高压态势。建立企事业单位问题线索提级审核机制，对“五类”问题线索提级审核，着力扭转基层执纪“宽松软”现象。党组坚持把抓巡视监督作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动，党组书记认真落实第一责任人职责，党组其他同志认真落实“一岗双责”，纪检监察组组长认真履行协助职责，扎实推进巡视全覆盖，巡视监督质量不断提高。2016年以来，全集团运用“四种形态”批评教育帮助和处理3182人次，给予党纪政务处分488人次；查处违反中央八项规定精神问题人员487人，问题发生数呈逐年下降趋势。

　　强化党建责任制考核落实落细。研究制定集团党组、企事业单位党委、基层党支部三级党建责任清单，明确党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”具体内容，量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣、层层负责、层层落实的责任链条，全面推动党组织主体责任落实。以《党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》为抓手，指导全集团逐级开展党组织书记述职，进一步压实书记第一责任人责任。研究完善《集团公司企事业单位党建工作考核评价办法》《集团公司基层党建工作考核评价实施细则》，将新时代党建总体要求纳入考核范围，考核结果与企业领导人员薪酬绩效挂钩，切实发挥考核“指挥棒”作用，引导企业全面履行政治责任、经济责任和社会责任。

　　踏上新征程，昂扬新斗志，展现新作为，开创新局面。集团公司表示，奋进在第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，将深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，用好全国国企党建工作会五周年“回头看”工作成果，不断在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，在健全党组（党委）发挥领导作用的体制机制上狠下功夫，在加强党管干部、党管人才上狠下功夫，在加强基层党组织建设上狠下功夫，在持续强化全面从严治党主体责任落实上狠下功夫，在做强做优做大国有企业上狠下功夫，奋力谱写高质量党建引领高质量发展的崭新华章。

　　（撰稿：雷明、张嘉俊、阳佳娣）