怀宁经开区：创新党建工作新高地 打造经济发展新引擎

近年来，怀宁经开区党工委以紧扣“双创两提升”工程、打造非公党建2.0版本为主线，创新党建工作理念，强化举措，为园区非公企业党建工作注入活力，助力企业发展上台阶。

理念先行，校准非公企业党建工作新方向

       非公企业党建工作不能“脚踩西瓜皮，滑到哪算哪”，要通过党建引领企业发展，让党建成为看得见的生产力，树立“听党话，才能跟党兴”的工作理念。

       树立“共赢”理念。怀宁经开区党工委以抓经济工作的力度和要求做深做实党建工作，以党建工作的成效，动员和引导基层党组织和广大党员理解支持经济工作，以党建工作凝聚的智慧和勇气破解经济社会发展中遇到的困难和问题，实现党建工作与经济工作的高度融合、密切配合。通过广泛开展“党员身边无次品”“金点子”“党员先锋岗”等活动，紧贴企业生产经营和党员职工实际需求，找准工作落脚点，这一举措既促进了非公企业经济健康发展，又赢得了企业主对党建工作的认可和支持。鸿海新材料党支部书记苏晓渭说：“党建就是生产力，我们企业在短短的四年时间里获得了七项省级荣誉，靠得就是党建引领。党建，做实了就是生产力、做强了就是竞争力、做细了就是凝聚力”。

       树立“服务”理念。怀宁经开区树立“坚持经济工作抓到哪里，党的工作就开展到哪里”的理念，深入推进党建工作与项目建设同步推进，做到工程项目推进到哪里、党组织和党的工作就跟进到哪里。积极实施“党旗飘在项目一线、党员冲在项目一线、服务项目下沉一线”的工作法，确保党建工作扎实开展。在每个重点工程项目都选派雇员包保，实行“一对一”联系包联，在包项目进度、包工作协调、包条件保障、包建成投产的同时，包党建工作指导。截至目前，园区工程项目建设共派驻包保雇员32名，实现党的组织和党的工作“全覆盖”，党建工作有人抓、有人管，把党的优势转化为推进项目建设落地见效的强大动能。

       树立“品牌”理念。怀宁经开区强化品牌引领，推动形成“一党委一亮点、一支部一特色”，把非公有制企业创建党建品牌的过程变成引领非公有制企业党建工作创新发展的过程。在党工委层面积极打造“宜之独秀党旗红”党建品牌，以品牌凝炼核心文化、凝聚发展力量。坚持因企制宜，突出特色，积极培育晓阳传媒“光影新党建”、海沃特“水清润民心”、英科医疗“活力英科，安全帮手”等11个党建工作品牌，通过党建品牌工作法的推广，充分挖掘园区非公企业和社会组织创造的好经验好做法，切实实现以点带面、辐射带动的效果，促使基层党建工作由虚到实、由定性向定量转变。

优化管理，探索非公企业党建工作新模式

       园区非公企业党支部党建工作开展情况存在差异性，怀宁经开区则在推进党建工作上不搞“一刀切”，而是在加强分类指导，科学精准施策上下功夫，使党建各项工作开展的更为顺畅，更加有效。

       系统化领导管理。牢固树立主体责任意识，抓好党建“牛鼻子”，构建“经开区党工委总揽--园区综合党委统筹--党建工作指导站--产业链党委分领域组织--非公企业党组织实施”的五级管理体系，不断优化党工委领导、非公综合党委统筹协调、党群工作部具体负责、党建指导员督促指导、各基层党组织落实的工作机制，形成层层抓落实的党建工作格局。非公综合党委每两个月召开一次综合党委成员会议，每半年召开一次有直属支部书记参加的综合党委扩大会议，每半年向党工委汇报一次全区非公党建工作情况，对非公党建工作中的重大问题提请研究解决。

       分类化指导管理。在经开区党工委的统一指导下，根据园区各支部平时工作开展情况，将园区非公企业党支部分为ABC三类进行管理。对党支部分类管理坚持问题导向，围绕班子成员队伍、党员教育管理、党内组织生活等方面，逐个建立党支部提升方案，推动党支部提档晋级。对评定为A类的党支部，采取激励式管理，作为评先评优的重要依据;对评定为B类的党支部，采取指导式管理，促进其向A类党组织提档升级;对评定为C类的党支部，采取包保式管理，安排一个A类党支部与其结对，帮助其整改提升、晋位升级。

       差异化培训管理。怀宁经开区采取“党建+党校”模式，以“支部领学、书记带学、联点帮学、党技培学”学习体系，创新开展示范领学、专家辅学、一线讲学、红色研学、常态自学的“五学”活动，提升知识“微积累”。同时，针对培训对象需求不同，采取差异化培训管理。对成立时间较长、开展工作较好的非公企业党组织，通过党企面对面、现场观摩等活动组织举办经验交流会，提供好的工作借鉴方法；对新成立的非公企业党组织，定期举办党组织负责人培训班，注重基础党务知识培训；对党建工作相对薄弱的非公企业，通过选派专职党建指导员脱产挂职，注重政治引领和服务企业。今年先后组织开展各类党员集中培训活动5次，已开展党支部书记培训班1期，入党积极分子、发展对象培训班1期，参训人员达380余人次。

创新载体，激发非公企业党组织活力

       非公企业党组织开展活动，不能“闭门造车”，要贴合非公企业实际，以开放的心态和开阔的视野，搭建灵活多样的活动载体。

       党建带群建凝聚合力。怀宁经开区充分发挥党建龙头、示范和指导作用，借助工会、妇联、关工委等群团组织联系群众优势，将党、工、青、妇一体整合，以企业中层管理人员为主体，广泛吸纳企业员工参与的群团工作队伍，推行非公企业群团组织的负责人全部由支部委员兼任，实行两块牌子、一套班子，党群人员合一办公共建模式。注重发挥群团组织桥梁纽带作用，选树永驰婴童“营造‘家文化’，打造党建‘连心桥’”党群品牌，通过志愿服务、文娱活动、红色主题教育等形式，增强企业凝聚力，党史学习教育期间，拓普勒、永恒动力等工会组织捐款5万余元帮助困难职工。仅2021年，在园区非公企业组建工会、共青团、妇联、关工委等群团组织113个，今年又新增非公企业党组织3个，工会组织20个，妇联组织20个，团支部15个，园区非公企业“党建带群建、群建促党建”工作局面逐步形成。

       探索党企融合新模式。采取“党建＋产业链”建设模式，构建“党建引领、行业归口、产业链接、融合发展”行业党建工作新体系，成立由41家非公企业组成的“怀宁县新材料产业链联合党委”，积极探索高质量党建引领产业高质量发展的新路径，打造新材料产业链联合党委“新材料、新融合、新动能”特色品牌，该项工作获得市委组织部主要领导高度评价。在党建的引领下，该企业产值由2020年的1.67亿元增长到2021年的3亿元，二期正在建设中，党企融合发展效益明显。在“金点子助企”活动中推动技术革新。鸿海新材料党支部党员在在产品HNM—140配方胶水中，使用国内材料替代进口材料，每年为公司节约280万元，创跃电器党支部党员章锚参与主导生产加工设备磨齿机自动化改造实现节本降费每年15万元，真正体现了“党员就是放心品牌，党支部就是战斗堡垒”。

       搭建平台促全面服务。怀宁经开区将“积极融入长三角一体化发展，加强与沪苏浙地区非公经济和社会组织党建工作对接交流”攻坚试点项目作为非公党建的重要抓手，积极“走出去、请进来”，充分发挥流动党员的纽带作用，广泛搜集招商信息，挖掘、跟踪项目线索，开展项目对接和洽谈。通过组建“三师”助企工作室、设置2个“红色加油站”、培育4个“红色车间”，深化“问题帮办、助企发展”主题活动，采取上门访谈、集中座谈等“结对帮”方式，走访企业312个，解决实际问题15个，真心真情帮助企业纾困解难。每月28日推行“企业服务日”创新实践活动，开展企业大调研活动，结合“党企面对面”益企助企活动，敞开渠道、广泛收集了解企业家好的创意和建议，截至目前，共走访企业2261家次，召开要素对接会、座谈会共133次，参与企业400余家，解决土地631.03亩；解决资金5.9亿元；减免税收108.13万元。这一创新做法受到企业的广泛赞赏。

强化保障，夯实非公企业党建工作基础

       非公企业党建工作不能“空对空”，只有提供充足的保障，非公企业党建工作才能“实打实”。

       优化资金保障。通过财政拨付、党费返还、以奖代补等方式，向非公企业党支部提供经费支持，仅2021年党费返还44186元，落实党建专项工作经费40万余元。根据非公企业党组织书记考核结果，怀宁经开区专项拨付12万元用于对表现优秀的非公党组织书记以奖代补予以激励。

       优化人才保障。坚持“重能力、重实绩、重公认、重奉献”和优先任用具有党务工作经验同志原则，重点引导企业从中层以上管理岗位上的党员、离退休后的老党员中选用党支部书记，目前园区中层以上管理岗位上的党员任党支部书记的39人，党建指导员兼任党支部书记的4人，返聘退休人员任党支部书记的2人。

       优化场所保障。先后为54家非公企业建立了设施齐全、功能完善的党员活动室。投入100万余元建立园区党群服务活动中心，投入90余万元提升新材料产业链党委、三师工作室、红色车间、红色加油站等党建阵地建设。在园区主要干道设置红色党建公益景观小品，为非公企业党员提供多样化的教育阵地。（黄雪萍）