让营商环境更优 让实体经济行稳致远

6月的尾声，南海再度迎来多个重大项目相继落地，掀起一股新发展热潮。

6月28日，飞荣达通讯集成大湾区生产基地签约落户南海；6月29日，位于狮山镇的佛山国际陆港项目刚刚取得桩基础施工许可证，旋即正式动工；6月30日，桂城润慧科技园项目同样实现了“当天拿地、当天开工”。

重大项目选择南海，是看中这里的发展前景。“拿地即开工”，则体现了南海不断改善营商环境的决心与努力。

当前，佛山市委提出把打造一流营商环境作为一号改革工程。南海在提升营商环境方面亦动作频频。例如，政府推出了“十百千”工业企业系列扶持政策，又在生物医药产业、会展产业、安全产业、电子信息产业、机器人产业、文化体育旅游等多个行业都已经出台相关扶持政策。系列措施不仅覆盖行业广、扶持力度大，而且扶持指标也呈现多样化，结合孵化奖励、上市奖励、融资扶持、人才政策等配套政策，组成了一套改善营商环境的政策“组合拳”。

营商环境好不好，企业说了算。在既有的政策、措施的基础上，南海可以如何进一步优化营商环境，把政策措施落到实处真正惠及企业，从而让本土经济尤其是制造业行稳致远？带着对该课题的思考，笔者邀请多位南海企业家从本地企业经营发展实际出发，共同探讨南海营商环境进一步优化的空间。

关键词1：数字化转型 引入数字产业激活本土制造业

推动制造业实现转型升级一直以来是佛山与南海发展的重要课题。对此，广东中元创新科技有限公司董事长张伟强认为，在全球供应过剩、产业转型升级及高质量发展的大趋势之下，佛山原有低成本、重资产、高增长的优势正在逐步递减，产业创新驱动力还有待提升。

当前，粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设进一步加快，“双区”驱动效应不断释放，高端资源要素在进行新一轮的布局、调整、转移。张伟强认为，新形势下，佛山与南海需抓住机遇，与深圳、广州等粤港澳大湾区联合成为综合经济体，进一步塑造发展新优势。

张伟强表示，佛山、南海有着深厚的制造业基础，可以承接深圳高端技术产业及科技研发资源的转化落地，让佛山和南海成为真正的“制造后花园”，可通过构建深圳佛山两地“研、产”联盟综合体，出台政策大力奖补这种合作模式，鼓励本土企业积极主动引入深圳科技资源，更好地发挥制造业优势，引导制造业从中借力转型升级。

目前，“佛山制造”在全球产业链中的层级仍有待提升，行业传统、单一、技术含量低，难以满足当下经济高质量发展的要求。对此，张伟强认为，为抢占产业链制高点，佛山和南海可引入、建设、投资多元化的数字产业，大力推行产业数字化转型升级，打造一种完整的数字产业生态，包括对新零售、新物联的应用，构建从研发、落地、销售为一体的多元化数字创新产业生态。

张伟强还建议，可多鼓励民营企业投资建设高标准产业园，作为数字产业聚集与技术承接基地，将大数据、物联网、人工智能、下一代通信技术等数字技术产业聚集，打造产业集群新优势，实现资源共享、多元聚合、要素流通、生态循环，通过塑造一流的营商环境，推动实现跨越发展。

“要鼓励本土民营企业发挥企业家精神，将传统产业进行数字升级，同时将传统产业营收利润继续投入创新，形成新的产业提升方式。”张伟强表示，政府可出台针对性的政策来提高企业自主投资积极性，对企业出资的产业创新、技改投资基金，政府予以配资支持，给予专业科学的指导，同时对产业基金投资所得进行相应的税收减免，深度完善创新产业全周期的政策服务链条。

对此，广东柯内特环境科技有限公司董事长兼总经理朱斌也持相似意见。“柯内特过去二十年内的三次成功转型，其实是企业逐步‘拥抱’大数据，实现数字化转型的历程。”朱斌说，如果佛山和南海大量中小企业能够实现数字化转型，那证明本地制造业的数字化转型成功了。

朱斌认为，随着南海经济的发展，推动制造业的数字化转型非常重要，可以通过推动本土科技服务型企业的发展，为本土制造业数字化转型提供本土服务。他表示，目前本地对软件行业的扶持偏少，希望政府能够对这方面的扶持加大力度。“东莞、无锡、苏州等制造业大市都非常重视软件服务业企业发展。这对于推动制造业数字化转型具有很大的拉动意义。”

关键词2：制造业功能分区 以合理规划让企业稳定发展

“佛山和南海的政府服务是务实高效的，这也与我们企业发展的宗旨相一致。”广东华昌集团有限公司总经办主任曾伟煊表示，华昌集团能在南海扎根近30年，与这里良好的营商环境与高效服务密不可分。

“当下，佛山和南海都在推进村级工业园改造，其中一个目的就是要让工业与居住区不混在一起。”作为企业经营者，曾伟煊认为，合理规划城市功能分区，是稳定本土制造业企业“军心”，让企业能安心扎根南海，保持实体经济发展的重要工作。

曾伟煊对此有切身处地的体会。华昌集团的生产基地位于狮山镇长虹岭工业园，该片区集聚多家有色金属企业，也是南海泛家居产业的重要集聚区。华昌集团在该片区发展了近30年，曾伟煊也见证了这一区域的发展：“上世纪90年代初搬迁过来时周边都是无人岗地，现在工商业配套日益完善，房地产也在周边地区相继开发了。”

在曾伟煊看来，如今随着“城市狮山”的发展进程加快，如何协调好制造业区域与商住区域，既是稳住本土制造业的重要内容，也是减少“邻避效应”的重要前提。当企业所在区域城市化进程加快后，新来居民难免会对原有制造业企业抱有环保方面的疑虑，这会一定程度影响企业扎根本地发展的信心。

曾伟煊表示，华昌集团近年来不断加大环保设备投入，以高标准严格时刻监督自身的排放污染，就是希望能长久在本地立足发展。“企业生产环境与居住环境两个板块需要有清晰的区分。”他表示，另一方面，也希望政府能对功能分区有合理的规划指引，以从根本上消弭企业与居民双方的顾虑。

同时，曾伟煊还强调，在企业不断增加环保投入的同时，政府除了考虑适当给予支持，还可以加强宣传引导，搭建沟通渠道，让企业与居民之间顺畅沟通，减少误解。另一方面，随着企业生产规模不断扩大，政府也可在空间规划上给予制造业更多支持，让企业在生产区域内既放得下环保设备，也能顺利增资扩产。

关键词3：会展经济 “2B”与“2C”双维度共促发展

近日，南海区出台了《佛山市南海区促进会展业发展扶持办法》（下称《办法》），对会展场馆建设、办展、运营和组织参展给予全方面扶持，最高补贴金额达3000万元。这是南海改善营商环境、鼓励会展经济发展的最新举措。

“这一政策的出台，将有利于吸引更多优质会议、专业展览会落户南海。”南海樵山文化中心运营单位、佛山市光合作用展览公司董事长鲁晓昆表示，南海具有良好的产业发展基础和营商环境，具备条件培育出丰富多彩的会展经济。

据介绍，《办法》以展览面积及参展商家数作为补贴依据。以展览面积10000平方米、展期三天的展会为例，符合条件的南海区内企业可补贴50万元，区外企业可补贴40万元。《办法》还指出，增设线上会展平台建设、招商及参展补贴，鼓励知名会展企业、专业网上会展平台、国际会议落户南海。

“新政补贴力度大，奖励门槛低，是南海改善营商环境、鼓励会展经济发展的最新举措，将有利于吸引更多优质会议、专业展览会落户南海。”鲁晓昆表示，南海政策出台后，吸引了国内会展业的关注，“中国会展经济研究会也转载了政策新闻，不少同行看到后都来电话咨询了解，我相信会吸引更多企业机构来到南海办展。”

会展业是现代服务业的重要业态，也是南海构建“两高四新”现代产业体系的组成部分。鲁晓昆认为，佛山是“新一线”城市，南海具有深厚的制造业产业发展基础，可为会展业发展提供重要支撑。而随着南海会展中心、樵山文化中心等硬件设施的完善，以及扶持政策出台，处于起飞阶段的会展业将会迎来更广阔的发展机遇。

“会展经济对城市文旅产业的拉动作用明显。”鲁晓昆说，会展业的发展，对区域的产业、文旅、城市品牌宣传推广的叠加作用明显，南海大力发展会展经济，吸引更多优质机构企业前来办展办会，将会进一步丰富原有的产业与文旅业态。

鲁晓昆建议，南海可从“B2B”和“B2C”双重维度推动会展经济发展。她表示，在“B2B”展会方面，可依托南海的产业基础，考虑引入更多高端性、国际化的会议，以办会觅商机，拓宽招商引资的渠道，挖掘、留住优质商机，同时通过高规格的会展，带动高端产业、高端消费人群落地南海。

而在“B2C”方面，南海具有深厚的文化底蕴，文旅产业也在加速发展，举办面对大众、不同消费群体的展会，切合南海发展全域旅游的战略。鲁晓昆认为，可通过举办潮流文化展览与大型文艺活动，在做好“假日经济”的同时，进一步激活“周一至周四”非假日经济发展，吸引更多人流来到南海游玩消费。