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“管理制度化、制度流程化、流程信息化”已经成为企业内控管理的共识。近些年，‘强监管、严问责’和加强流程制度化管理，正成为各单位、各部门依法合规开展经营活动、形成全员风险防控机制、全面提升内控体系有效性的重要方式。
但笔者发现，在实际工作中，往往会出现这种情况：工作按标准化流程一步步推进，但最终结果却不尽如人意，想往上倒推找到问题出在哪里，却发现每一步表面上都符合规范，无人承担责任。
造成这种现象的原因，大致可归纳为两种，一是工作流程不合理。有些流程节点过多，把一些不相干的部门或人员也纳入审批流程。这些情况都会造成部分节点的审核内容和审核责任不明确。二是工作流程执行不到位。有些管理人员没有把自己负责的节点审核当回事，只是流程按规定“流”了过来，只要前面审核通过，自己跟着也就审核通过了。
“制度流程化”能否发挥作用，关键在监督考核、责任落实。对于前者，需要对流程进行优化改进，集思广益，形成共识，制订出目标明确，责权利清晰，科学合理的新流程，避免多头管理和分工不明，使之更适应实际工作。对于后者，需要跟进相应的监督检查和奖惩机制，做到过程有监督，结果有验收，优劣有奖惩。动员千遍，不如问责一遍。如果没有相应的监督机制和奖惩措施，那流程就会失去相应的约束力，很容易流于形式甚至一纸空文。
总之，工作流程是用来干的，不是用来看的，目的是为了更快更好地实现工作目标。流程中的每个节点，都应该像拧紧的螺丝钉一样坚实牢固，不可松动脱落。流程之“流”，应该是顺利流畅之“流”，而不能是放任自流之“流”。
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