今年的全国两会上，“知识产权”一度成为高频热词。在知识产权强国建设的重要时期，从企业生存到产业发展，从科技创新到技术进步，越来越多的关注目光投向了知识产权领域。此次两会中的不少提案都围绕“数字经济”、“科技成果转化”展开，涉及数据产权、商业秘密、药品研发等方方面面。
3月18日，第五期中企视讯《知新大讲堂》特别节目线上开播，上海市第十五届人大代表、上海市知识产权研究会理事长吴坚，南通市政协委员、南通市崇川区政协常委华刚做客直播间，长三角知识产权发展联盟秘书长郭国中担任主持人，共同从知识产权法律环境与经济建设发展等角度解读两会知识产权提案。
聚焦两会中的知识产权“最强音”
数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。据统计，全国数字经济相关企业超1600万家，仅去年就新增注册数字经济相关注册企业710万余家，中国数字经济正迎来新的爆发期。但面对一系列新现象、新问题、新客体等，对既有知识产权制度的主体、客体以及伦理问题提出了前所未有的挑战，也对司法机关适用法律以及立法机关科学立法、民主立法的能力都提出了更高的要求。
中国科学院大学知识产权学院教授马一德教授提出了“发展数字经济要加强知识产权保护”的建议。面对新业态，未来应进一步加强数据产权保护的专门立法，一方面，立法要积极适应现实、回应企业创新需求；另一方面，要充分发挥既有制度的调整潜力。数字经济下新领域新业态知识产权保护制度的完善，要在传统知识产权制度的成熟框架下，以渐进式完善的方式展开，避免因立法冒进而走弯路。
在全社会知识产权意识不断增强的情况下，知识产权诉讼案件的数量也随之激增。裁判中复杂技术事实认定和法律适用的难度不断加大，对优质司法服务的要求越来越高。格力电器股份有限公司董事长董明珠从法院建设的角度出发，提出了关于“尽快设立国家知识产权法院”的建议，希望实现从“知识产权法庭”到“知识产权法院”的跨越，使之成为隶属最高人民法院，独立审理知识产权终审案件的专门法院，充分保障知识产权审判的专业性和专门性。
针对时下频发的商标抢注乱象，好医生集团董事长耿福能建议“建立恶意注册商标‘黑名单’机制扩大惩罚性赔偿的适用面”，适时出台商标侵权惩罚性赔偿审理指引，降低商标权利人请求惩罚性赔偿的难度。人福医药董事长李杰从药品研发的角度出发，建议“加大药品研发知识产权保护‘完善双首个仿制药’激励制度”，希望增加临床试验数据的保护对象，改良型新药可设立4年保护期。
此外，广博集团董事长王利平提出“加大对知识产权恶意诉讼的打击力度”，建议明确知识产权恶意诉讼反赔责任的法律依据。天能控股集团董事长张天任聚焦“关于进一步完善知识产权融资体系推动知识产权强国建设”，希望完善知识产权融资的法律法规，健全知识产权价值的评估体系，并建立风险分担和风险补偿机制。
加强商业秘密保护打通“最后一公里” 为推动上海完善知识产权保护的制度供给，吴坚曾在两年前就提出“尽快制定一部综合性知识产权保护地方性法规”的议案，该议案在市十五届人大二次会议上也被列为正式立法议案，最终《上海市知识产权保护条例》成功在上海市第十五届人大常务委员会第二十八次会议上通过，并已于2021年3月1日施行。在今年的上海两会期间，吴坚又进一步提出“关于制定浦东新区加强科技型企业商业秘密保护若干规定”的议案。
吴坚表示，当前很多企业在商业秘密维权过程中会碰到两大问题：
一是很难平衡企业和员工双方的权益，针对涉及商业秘密的员工，企业需要制定相应的保密措施，但在廓清权利义务的基础上，还需要给予员工一定的竞业补偿。此外，对于高科技企业来说，知识更新的速度很快，如何界定新兴技术作为商业秘密的条件也存在困难。
二是企业和员工在维权中往往面临举证难、程序复杂，或审判周期漫长等问题，案件执法的“最后一公里”没有打通。吴坚称，该议案的目的是希望上海尤其是浦东新区，尝试制定具体的法律规定来解决上述难题，进一步厘清法律保护的内容与边界，为受到侵权的企业与员工提供救济。
同时，他也希望“通过《知新大讲堂》节目的播出，号召领域内的专家、学者、律师，或是碰到问题的企业，能够提供一些好的反馈与建议，共同推动商业秘密保护更上一层楼。”
优化营商环境让小微企业“投诉有方” “大型企业往往都有专门的法务部门来处理法律纠纷，许多中小微企业在知识产权保护方面不够重视，他们在遇到此类问题时就显得束手无策。“作为一名法律工作者，华刚在日常办案过程中发现，“像初创企业或是高科技企业，一次知识产权侵权就可能导致创业失败，一次滥诉也可能让上市进程停滞，这些对企业家来说都是‘不可承受之痛’。”
为此，在今年的两会上，华刚递交了一份题为《加大知识产权保护力度，切实优化营商环境和创新环境》的提案，希望通过社会各方面的共同努力，来改变“中小微企业对于知识产权保护不力”的局面，为他们营造一个良好的营商环境和创新环境。
华刚表示，“当前，我们的执法部门较为分散，涉及专利权、商标权、商业秘密等资产的执法权都由不同机关来处理。因此，需要进一步明确各个行政机关的受理范围。此外，如果能建立联络员制度，方便企业遇到问题时第一时间进行沟通，同时加大这方面的宣传力度，就能让小微企业能投诉有门、投诉有方。”
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