数字赋能职业教育质量精细监测

2022年2月，教育部提出实施教育数字化战略行动，建设国家智慧教育公共服务平台。随后，着手打造职业教育数字化“1+5”体系，即职业教育决策大脑系统和决策支持中心、专业教学资源中心、精品在线开放课程中心、虚拟仿真实习实训中心、职业学校治理能力提升中心，以数字化转型整体驱动教学模式和治理方式变革。其中，职业教育决策支持中心所需要的高职教育数据主要来源于全国高等职业院校人才培养工作状态数据采集与管理平台（以下简称“高职状态数据平台”）。

　　应势而生，稳定运行

　　2008年，教育部颁发《高等职业院校人才培养工作评估方案》，标志着我国独立设置的高等职业院校的人才培养评估工作跨入了一个新的阶段。新评估方案最大亮点就是推出“全国高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台”。高职状态数据平台从创建至今，经历两次升级，从单机版到网络版再到数据监测中心，已成为各级教育主管部门开展评估、监管高职院校办学条件和水平、规范办学行为的重要手段。

　　教育部坚持每年数据采集不断线，高职状态数据平台已经形成“国家—省—校”三级数据库，成为教育行政部门宏观决策、推进重大项目的重要参考。近年来，高职状态数据平台的主要贡献在以下三个方面。

　　国家层面，服务重大决策。服务“双高”计划，“双高”计划申报中，主要数据均直接来源于高职状态数据平台。服务高职质量年报，以2021年为例，记分卡、教学资源表等五张数据表来源于数据平台。服务专业教学资源库建设，在职业教育专业教学资源库的注册用户实名化工作中，直接从“校内专任教师教学工作量”这一指标中抽取数据，注册用户来自哪个学校、哪个专业、上过哪些课，一目了然。服务数字化战略行动，为教育部职教大脑“职业教育决策支持中心”开发提供数据支撑，高职专题和院校专题全面展示了5年动态变化的核心数据。

　　省级层面，服务高效管理。服务评估工作，2008年起，高职状态数据平台开始服务高职院校第二轮评估，近年来部分省份新建高等职业院校人才培养工作评估仍然通过状态数据分析和评价学校人才培养工作。服务综合考核，近年来江苏、浙江等省份高职院校高质量发展考核指标部分数据来源于高职状态数据平台。服务高水平学校建设，近年来，江苏、广东、江西等多数省份在遴选省级高水平学校时，均采用了高职状态数据平台中有关指标数据。

　　院校层面，服务自主提升。状态数据是高职院校全面掌握人才培养工作状态、实施教育教学改革、规范教学管理的重要抓手。通过平台，可以进行自身纵向比较和校内外的横向对比，了解全国各高职院校有关专业、教师以及学生等方面的具体情况，为学校决策提供了多维度的参照数据。

　　迭代升级，定位清晰

　　近10年来高职战线越来越重视状态数据采集与应用，原有平台在数据采集范围、方式、数据质量及智能化应用等方面跟不上时代要求，平台功能需要升级。新版平台功能升级体现在以下五个方面。

　　一是增强服务能力。增加了协同工作平台，既能开展年度集中采集，又能根据工作需要开展实时采集，同时扩大了数据采集范围和服务面向。

　　二是扩大服务范围。融合需求评估、质量年报、地方综合考核、学校质量管理等数据需求，提高数据共享度，一次填报多次使用，解决学校往年多个平台重复采集问题。

　　三是提高数据质量。字段内涵进一步明确，规范数据来源，将各学校开设专业数据和超8.7万部教材信息预置到院校端数据库，与国家专业备案管理平台、职业教育教材库等权威管理系统数据实现共享与对接。新版平台数据表与高教事业统计报表相同采集要求，做到字段名称一致、内涵一致，保证采集数据统一，提升数据质量和权威性。

　　四是强化数据关联。新版平台采用系统化思路设计，年度之间纵向数据连续，表单之间增加数据关联，减少数据重复填报，便于开展数据分析。

　　五是发挥引领作用。通过构建数据标准、基础数据结构及共享方式，引导学校按照内部质量保证体系诊改运行的五个层面开展数据分中心建设，便于将来院校数据中心与云端数据对接，实现数据采集一键推送。

　　技术先进，特色鲜明

　　新版高职状态数据平台架构技术先进，主要特色可概括为“一个保障、三个突出、五个体现”。

　　一个保障。数据安全有保障，高职院校年度采集数据直接上报到云端数据中心，数据存储和日常运维安全可靠。

　　三个突出。突出引导性，研制学校、专业、课程、教师、学生及合作企业的相关数据标准，引导学校做好校本数据标准建设，提升数据治理效能。突出便捷性，平台一次安装、多年使用、在线更新，着力提升各类用户使用体验；预置规范数据，同步了2022年职业院校专业管理平台和职业教育教材库数据，提高了数据准确性；角色切换方便，支持一个用户多种系统角色自由切换；数据联动同步，减少用户重复填写。突出灵活性，满足院校个性化管理需求；采集形式灵活，字典项配置灵活，填写方式灵活，特殊情况处理灵活，使得不同区域院校业务形态的差异性、不同年度之间管理需求的变更、服务不同应用场景下的采集统计和分析需求都能在较短时间内快速呈现。

　　五个体现。体现特色，平台字段设计体现职业教育作为类型教育的办学特色——产教融合、校企合作、工学结合。体现规范，平台相关表格和字段重点考查院校贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》《职业学校学生实习管理规定》《职业院校教材管理办法》等文件的情况。体现质量，使用数据埋点技术，设置了表内、表间、逻辑三个层次数据校验规则和数据审核校验实现闭环管理，增强数据的准确性。体现整合，整合高职院校人才培养状态数据采集、质量年报、适应社会需求能力评估工作等关联工作，减轻院校重复采集量。体现协同，开发协同工作平台，支持部省校三级在线发布通知、收集附件、提交报告和实时性采集数据。

　　高职状态数据平台已经成为职业教育质量监测体系的重要基础，既有效引导学校以数字化提升服务和管理能级，促进管理精细化、服务精准化和决策科学化，又有效支持国家和省级教育部门进行职业教育重大决策，助力职业教育评价方式变革，更好地服务职业教育高质量发展。

　　（作者系常州工程职业技术学院原党委书记、研究员）