中建集团：强基固本、改革攻坚 开启高质量发展新征程

近年来，中建集团以“一创五强”战略目标为引领，聚焦国企改革三年行动方案，推动实施了一系列举措，改革成效持续凸显，改革氛围愈发浓厚。

在集团党组有力的领导下，中建交通以助力中国建筑产业结构优化为己任，开拓市场，变革管理，经营规模和质量明显提升，关键领域不断实现“零突破”“新突破”。在企业治理、经营攻坚和构建市场化经营机制等方面不断取得成绩，成长基础持续夯实，主要经营指标持续攀升，2021年新签合同额同比增长55%，营业收入和利润总额同比均实现两位数增长。

　　健全体系强化企业治理

　　两年多来，中建交通坚持转变作风、破除障碍，着力强化机制体制建设，治理效能稳步提升。

　　职能建设深入推进。坚持结果导向，着力提高责任意识和执行力，优化总部部门职能设计。分立资金部、投资部和信息化管理部，强化专业管理效能。增设新业务开发部，加大资源统筹探索城市更新等新业务。不断消除管理空白和职能错位，总部引领、管控和服务合力显著增强。

　　制度体系不断完善。连续两年对标完善制度体系，修订制度270项次。建立清单管理、定期修编、三级评审、两会审议、培训测试和专项检查闭环机制。总部和子企业开展制度执行情况联合检查，通过自查、互查覆盖两级总部和项目部，制度检查结果和管理部门的考核挂钩，制度的严肃性、实效性得到保障。

　　机构考核逐步优化。围绕重点任务，优化指标体系，丰富考核维度，创新组织方式，充分保障机构考核的效率、效果和公正性。考核结果按“2521”强制分布分类运用，与机构负责人绩效薪酬和评优评奖挂钩，打破平均主义，更好地发挥激励作用。

　　底线管理不断健全。2021年组织发布《底线管理要求汇编》，形成《核查清单》，组织对18个部门的222条底线开展检查评估。通过对底线要求开展动态更新、清单督导、按季核查和定期通报，建立起“明底线、讲底线、查底线”长效机制，底线思维不断增强。

　　变革管理助推经营攻坚

　　两年多来，中建交通坚持稳中求进、创新突破，奋力打好营销、盈利和履约各领域攻坚战，发展态势持续向好。

　　营销攻坚取得突破。持续塑强营销体系。充实业务骨干和新生力量，坚持“质量并重”，专职人员占比由2018年的不足3%提升至6%；探索“战训一体化”模式，晾晒数据激发竞赛氛围，投标活跃度和中标率持续提高，打造高战力营销团队；增强高端对接，“总对总”管理机制和营销资源平台不断完善。持续增强资质体系。统筹全公司资源，组织工作小组开展攻坚，先后斩获公路总承包特级资质、公路设计甲级资质，获得独立投标新建铁路站前工程资格，市场准入能力不断提升。持续优化业务结构。加强政策引导和资源扶持，鼓励子企业优布局、调结构。2021年截至12月底，新签国家重点战略区域合同额占比达到75%；承揽了一批城市更新、环保治理和新基建项目；海外业务在南美实现零突破，成立墨西哥分公司开拓属地市场，业务方向进一步与国家战略同频共振。

　　盈利攻坚取得成效。大商务体系建设不断深化，专业协同、齐抓共管理念逐步落地，项目经理、商务经理和总工程师“铁三角”团队建设持续加速。指标体系持续健全，将产值确权率、营业收入回款率、竣工结算利润率等指标纳入考核，有效清除管控盲区。确权管理显著增强，注重过程督导、数据晾晒和确权激励，产值确权率较2018年增长14.2个百分点。竣工结算有力推进，加强制度保障、激励推动、过程监管和考核促进，创新运用“3163”结算工作法，攻坚结算难、结算慢难题取得成效，近三年结算额是2012至2018年七年间的2.66倍，2018年底前竣工项目全部销项；2019年以后竣工项目平均结算周期压缩至10.87个月；平均结算收益率较2018年增长2.7个百分点。

　　履约攻坚成果显著。工期管控持续增强，优化开工快速进场机制，加强征拆节点管控，一级节点完成率始终保持100%。世界海拔最高的高速公路G6京藏高速那羊段、北部湾与粤港澳大湾区重要连接通道——大浦高速、徐州地铁和佛山南海轨道交通等重点工程按期通车。专业履约不断强化，强化履约资源高效调配和多专业协同，郑阜铁路等7个标段9座站房集中投运，创中国建筑铁路业务高密度交付历史之最。科技保障效果显著，运用虚拟临建CI标准化布置、站房机电一体化设计和装配式机房等科技实践智能建造，建成国内领先的智能化高铁站房——张家口站迎接冬奥。加强和科技机构联合攻关解决世界级难题，总重8.1万吨、转体长度264.8米的河北保定乐凯大街跨京广铁路大桥在空中成功转体合龙，刷新世界桥梁史两项纪录。质量创优不断突破，加强创优策划、对标学习、样板引路和过程督导，国家级质量奖取得“零突破”——2020年赢得双鲁班、双国优，2021年再创3项国优（其中1项金奖）。

　　安全管控持续提升。贯彻“现场促市场”方针，促进管理机制调整，助推企业竞争力和品牌影响力提升。一方面积极对标学习先进单位，组织观摩优秀项目。充分发挥专业沉淀，推行施工现场安全标准化手册，积极实践“科技兴安”理念，提升施工现场科技管理水平，为实现“本质安全”筑牢基础；另一方面积极组织创优工作，建立集团、子企业和项目部三级评优工作纠偏机制，按月度总结创优工作进展情况，对相关项目进行针对性指导、纠偏。同时多次对重点子企业、创优项目部进行工作检查和创优预审，积极对接地方政府部门沟通学习，总结创优经验和先进做法，构建畅通的高质量信息渠道。2021年中建交通长春地铁6号线项目和西藏文化广电艺术中心建设项目获评“2021年度全国建设工程项目施工安全生产标准化工地”荣誉称号，实现中建交通国家级安全奖项“零突破”，助推企业竞争力和品牌影响力提升。

　　健全市场化机制激发人才活力

　　两年多来，中建交通党委坚持党管人才、人才强企，运用市场化理念构建健康人才生态。

　　建立人才工作专项报告机制。定期召开“才汇”人才工作会，全面盘点人才现状、剖析发展需求，挖掘优质高潜力骨干。公司党委通过闭门会议听取子企业人才专题汇报，加强优秀人才选拔和使用，推动全周期人才培育，持续激发健康发展正能量。

　　推进用工市场化，加速新陈代谢。与9所知名高校开展校企合作，强化雇主品牌吸纳优质人才，985、211高校毕业生占比增幅超过20%；积极拓展线上渠道，开展常态化招聘、定向筛选和内推，社招优质人才和成建制团队，为拓展营销、提升履约输送中坚力量。执行“2521”绩效考核强制分布，加大末位调整和干部不胜任退出，两年来因考核主动淘汰416人，其中免职、降职调整中高层23人。

　　秉承开放思维，塑强干部梯队。加强5类核心青年人才盘点、“80后”后备领导人员盘点和“铁三角”系统人员盘点，做到“早发现”；发布“星海”人才培养计划，关注青年骨干岗位锻炼和职业生涯设计，聚焦成长关键节点加强选拔和使用，做到“早培养”；加大外部引进、公开遴选和岗位竞聘力度，强化轮岗交流和考核调整，做到“早压担子”，加速干部队伍年轻化。2021年新提任C级干部中80后占比59%。全力推行“双50政策”，新选任D级干部“85后”占比超过50%。打造高水平干部队伍，加大轮岗调整力度，截至目前C级干部考核调整24人次，子企业D级干部考核调整29人次。

　　注重效益公平，优化收入分配。激励更重实绩、重贡献，以创效能力决定收入增减，分级分层完善激励政策，提高全员绩效薪酬占比至50%。加强考核结果“2521”强制分布应用，持续激励绩优者，鞭策后进者，和奋斗者共享发展成果。企业负责人年薪兑现和单独事项奖励与发展目标匹配，与市场水平接轨，与经营业绩挂钩，做到精准激励。

　　初心如磐担使命，接续奋斗再出发。中建交通将以“一创五强”战略目标和“166”战略举措为指引，不断强化综合竞争力和专业引领力，持续提升经济创效、产品服务、资源配置和可持续发展水平，在中国建筑基础设施事业发展中不断发挥引领作用，在“十四五”高质量发展的新征程中创造更好成绩。