什么样的营商环境才是企业所需、龙江所需？

实现黑龙江全面振兴全方位振兴目标，优化营商环境是关键。11月17日，黑龙江省政协举办第三期企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，主题是“围绕优化营商环境广泛提出意见建议，为黑龙江省打造市场化、法治化、国际化一流营商环境积极建言献策”。

什么样的营商环境才是企业所需、龙江所需？活动现场，企业家委员们有一个强烈的共识，就是要瞄准龙江发展瓶颈，针对经营主体健康发展的现实需要精准发力，破解堵点、难点和痛点。

01 从“企业找政策”到“政策找企业”

惠企政策的落实，成为企业家委员们热议的焦点。黑龙江省政协委员、哈尔滨新媒集团董事长李伟俏表示：“从政府层面看，目前基层对于新行业和新产业的价值与方向了解不足，对于政策的理解和解读不到位，导致新兴产业头部企业的标杆示范作用不够强。”

黑龙江省政协委员、哈尔滨延大牧业有限公司总经理修立彬直言，国家及省、市出台的系列惠企政策与企业掌握的信息存在不对称问题，导致惠企政策落实在一定程度上难以精准直达。对此，他建议，相关部门应加强对政策的宣传与解读，做好政策与企业的无缝对接，变“企业找政策”为“政策找企业”，让惠企政策及时准确直抵企业。

黑龙江省政协委员、黑龙江光智汇能源科技有限公司副总裁刘雅明持相同观点。他呼吁建立健全监督机制，对政策的执行情况进行监测，通过定期检查、考核和评估，发现问题并及时采取措施加以解决。“还应推动政府信息进一步公开，增加政府工作透明度，为企业提供更多准确、及时的信息。”

02 吸引更多人才“南雁北飞”

企业要发展，人才是根本。如何打破黑龙江省引才用才留才困境，吸引更多人才“南雁北飞”？

“巢好引凤栖，花香蝶自来。营造有利于创新创业创造的良好发展环境，是吸引技术、资本、人才等要素向黑龙江聚集的重要条件。”修立彬表示。

黑龙江省政协常委、黑龙江宏仁实业控股集团有限公司董事长杨昌仁建议，应牢固树立人才优先发展意识，完善人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等政策机制，为人才创新创业搭建平台、优化服务，营造良好的人才发展环境，真正把龙江打造成汇聚人才的洼地、成就人才的高地。

黑龙江省政协委员、哈尔滨小酒喔供应链管理有限公司董事长时伟侠建议提供优质公共服务。“加大对教育、医疗、交通、环境等公共服务的投入，提高公共服务的质量和覆盖面，吸引优秀的人才和投资。”

有了人才，还要用好人才。刘雅明建议，加强产学研合作，促进科研成果向产业转化，提高科技创新能力。建立企业与高校、科研院所的合作机制，加强技术交流和人才流动，实现优势互补。

03 对标国际，加快打造一流营商环境

杨昌仁坦言，目前黑龙江省正面临着发展新形势，高质量构建“4567”现代化产业体系需要与时俱进的营商环境来保驾护航，尤其是在全方位对外开放、构筑我国向北开放新高地方面，营商环境也要对标国际，不断在市场发展、产业配套、基础设施、政府服务、法律保障等指标上寻求新突破。

杨昌仁建议，应做好简政放权后半篇文章。重点关注审批权限下放后，基层如何全面承接、统筹考虑、综合施策的问题，切实让改革红利惠及企业。

“现阶段，我省外贸企业大多存在融资困难的情况，如何发挥国有企业支持经济发展的主力军作用，应成为我省优化营商环境的新课题。”黑龙江省政协委员、黑龙江松林林业有限公司董事长姚松林建议，银行机构应创新融资担保模式，拓宽外贸民营企业融资渠道；同时，发挥黑龙江省国企信用融资担保作用，建立信用证质押融资担保模式。

时伟侠建议，降低企业税负，通过减税、免税、税收优惠等措施，激励企业投资和创新。

“应进一步加强法治建设，为企业提供更加稳定、公正、透明、可预期的营商环境，促进企业创新发展，进一步提高企业的市场竞争力。”黑龙江省政协委员、黑龙江三六零数字安全科技有限公司总经理刘秉岩表示。

黑龙江省政协委员、 哈尔滨宏利阳光环保科技有限公司总经理栾健表示，“市场经济是‘候鸟经济’，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高、投资成本低，企业就愿意到哪里发展，资金就往哪里聚集。建议政府各部门出台更有效的政策，进一步创造更良好的营商环境”。

会场内，交流互动频繁，协商务实高效；会场外，线上发言争先恐后，积极表达心声——

齐齐哈尔市政协委员、黑龙江省金福电力安装公司董事长郭晓良建议，创新体制机制，打通园区服务企业“最后一公里”；开展“暖企”行动，巩固亲清政商关系；切实加强领导，全面落实优化营商环境责任；

牡丹江穆棱市政协常委、穆棱市鑫北科技有限公司董事长王楠呼吁，进一步优化办事流程、网办能效、要素配置及成长机制；

鹤岗市政协委员、鹤岗市奥星新材料有限公司副总经理韩军建议，创新金融服务机制，强化基础设施建设，有效整合配置资源；

……

黑龙江省工信厅、地方金融监管局、营商环境建设局、税务局、知识产权局等有关部门负责同志现场回应委员们的意见建议，给予了大家更多的信心和期待。

本次沙龙主持人，黑龙江省政协副主席韩立华表示，黑龙江省政协举办企业家委员优化营商环境建言资政沙龙，建设“一库一网一平台”，是深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实黑龙江省委关于优化营商环境的决策部署，创新协商议政形式、拓展履职渠道的重要举措，已经成为黑龙江省政协具有突出特色的“商量”品牌。如今，“一库一网一平台一沙龙”已经成为凝聚共识的新渠道，企业家委员们提出的许多意见建议被有关部门积极采纳。

正如黑龙江省政协主席蓝绍敏所说，“优化营商环境永远在路上”，为黑龙江振兴发展营造良好营商环境，要不断线、不松懈、不停歇，要筑同心、集众智、聚合力，全省各级政协组织和广大政协委员要积极为优化营商环境贡献智慧和力量。

当日，人民政协网承办、中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资金支持的“讲好中国新型政党制度故事”网络主题采访活动记者列席了沙龙，并与企业家委员和黑龙江省有关部门负责同志进行了交流互动。

记者：付欣博 周佳佳 王亦凡 谢阿愁 宋宝刚 袁世鼎 汪凯 贾冬