山东德州：提升关键办学能力，争创职教先进城市

德州四方职业中等专业学校学生在进行工业机器人应用实训。姜浩 摄

　　近日，在山东省教育厅公布的第二批省高水平中职学校建设名单中，德州市4所学校上榜，位居全省第一；最近几年，在技能大赛、省级校企一体化合作项目、职教教学团队、职教改革立项等一系列榜单上，德州市也频频出彩、榜上有名。

　　德州市高度重视职业教育发展与地方产业升级的支撑关系，持续提升职业学校关键办学能力，产教融合、产才融合高水平创建职教先进城市，有力促进了职业教育快速发展。“目前，德州已进入了职业教育发展黄金期、成果初显期，全市职业教育步入发展快车道。”德州市教育和体育局党组成员、副局长张少先说。

　　冲刺项目建设与区域发展“同频共振”

　　近年来，德州不断抢抓政策红利，利用财政投入、政府债券、社会资金等多种途径，持续改善办学条件，全力提升职业学校关键办学能力。

　　2021年12月，德州市委书记田卫东出席了在德州科技职业学院新校区举行的全市城区教育重点项目集中开工仪式，标志着市县两级划拨土地5000余亩、总投资112亿元的10余个职业教育项目全面启动。

　　德州交通职专创建高职专科项目、四方职专新校改建等一系列工程项目正如火如荼推进，投资超10亿元的陵城职专、武城职专和齐河职专新校建设陆续开工，禹城职教实训中心、宁津职专实训楼等项目已投入使用。此外，山东文化和旅游厅在齐河县投资8.7亿元建设山东文化艺术职业学院，填补了德州没有省属高职院校的空白。

　　“市委、市政府高度重视职业教育发展，成立重点项目挂图作战指挥部，近两年职教的投入超过了以前多年的总和，一大批新校区和办学质量提升项目加速推进。”德州市政协副主席，市教育和体育局党组书记、局长隋力说。

　　为什么如此重视职业教育？“职业教育与地方产业经济结合最紧密，是地方产业升级的重要支撑，这已经成为我们的共识。”隋力介绍说。

　　2022年年初，德州市第十六次党代会就提出“高水平创建职教先进城市，在打造区域性人才高地上争上游”。同年，德州市政府工作报告也提出“加快产教融合、产才融合，创建职教先进城市”。

　　随后，德州市财政、人社、自然资源等职能部门密切协作配合，在职业院校资金供给、用人自主权、绩效工资管理等多个方面出台了一系列政策举措，特别是在一些关键领域改革创新走在了全省前列，各类资源要素加快汇聚，体制机制不断优化健全。

　　职教服务经济，专业设置是关键。2022年，德州市教育和体育局出台了《德州市统筹中等职业学校专业设置实施方案》，强化市级统筹，初步形成面向市场的专业动态调整机制和契合新旧动能转换的专业布局，打造省级品牌专业19个，省级特色化专业13个，一批骨干优质、示范、品牌专业逐渐形成。同时，按照“优化结构、突出重点、分批建设”的原则，首批认定20个市级示范性中职专业。

　　通过以适应经济转型升级和劳动者就业创业需求为导向的专业优化，德州实现了职业教育供给与产业需求的全方位高效对接，实现与区域经济社会发展“同频共振”。

　　把办学力道瞄准基本素质和专业技能

　　“我们又获得了国赛一等奖！这已经是德州今年国赛获得的第四个一等奖了。”在2022年高职组光伏电子工程的设计与实施赛项颁奖现场，德州市教育和体育局职教民继科科长周涛激动地说。

　　2022年，德州成功承办了3项全国职业院校技能赛事和4项省职业院校技能大赛，德州选手在2022年全国职业院校技能大赛中获得一等奖4个、二等奖2个、三等奖2个，在2022年全省职业院校技能大赛中职组获得一等奖4个、二等奖6个、三等奖15个。

　　这些成绩的取得与德州高度重视学生的技能提升是分不开的。德州7次承办全国职业院校技能大赛。“大赛的承办与组织，使职业院校办学思路清晰，也推动了职业院校人才技能培养水平的提升。”张少先说。

　　德州每年举办的全市中职和技工学校学生技能大赛，覆盖了全市职业学校主要专业。2022年，德州还与聊城市合办沿黄流域职业院校技能联赛，进一步扩大赛事的影响力，国家、省、市、校四级衔接的技能人才选拔培养机制也日趋完善。

　　为提升学生实践技能水平，德州还投资1.8亿元，在主城区建设了占地面积3.6万平方米的市级职业教育公共实训基地，围绕“十大产业集群”和重点专业，建设现代制造技术、现代信息技术、现代控制技术等6个实训中心，并成立职业教育发展中心，承担学生实习实训、企业职工业务培训、教师技能培训、各类技能赛事、职教高考技能考试等任务。

　　同时，按照多层次、差别化的原则，在具备条件的职业院校建立了10余个分中心，实现“一主多辅”的实训体系，学生在家门口就能接触最前沿的仪器设备，有最优质的教师指导学习实践。

　　此外，德州还市县一体协同促进产教融合，引进中北大学德州产业技术研究院，与市内30多家企业签订合作协议，研发和转化技术成果50余项；德州交通职专也与扬杰电子签署半导体封装生产性实习基地合作协议，引企入校，推进产教深度融合。

　　为提升职教吸引力和美誉度蓄势赋能

　　规范办学是职教发展的基础工程。周涛介绍，德州将校风学风建设作为职业教育高质量发展的基础性工程，按照“外树形象、内提质量”的总要求，不断提高中职学校的治理能力和办学水平，强化校风治理、教风学风管理，围绕大思政教育、教育教学、校园安全、校园文化等9项工作任务，经过学校自查、整改、抽查3个阶段分步实施，有效提升了职业院校办学形象。

　　针对风险点比较集中的实习实训工作，德州市教育体育局对职业学校组织开展学生实习工作的制度文件、工作流程、备案手续、档案资料进行了系统梳理，编写印发了《德州市中等职业学校校外实习指导手册》，对中职学校实习实施全链条、全过程、全方位的监管，全面规范学校学生实习管理工作，并聘请第三方随机抽查部分中职学校，通报问题、督促整改，有效保障了学生切身利益。

　　德州还探索职业院校多种办学模式，鼓励社会力量参与办学，尝试混合所有制职业院校的建设，通过市场竞争机制倒逼职业院校改革，激发职业院校办学活力。德州信息工程学校是山东省职业院校混合所有制改革试点学校，乐陵市与中国民生教育集团采用PPP模式建设乐陵职业中专新校，庆云县引进云天教育集团建设渤海经济发展中等专业学校。此外，内有3所中职学校、1所技工学校的德城区创业孵化职教园区也已投入运行，一系列办学体制的改革创新，激活了德州职教发展的一池春水。

　　“抓管理、促改革，在逐步打牢职教办学的基础上，逐步提升职教发展的内涵，提升学校办学软实力。”周涛介绍，2022年年初，德州发起组建了德州市职业教育高质量发展联盟，逐步将办学的关注点向内涵提升聚焦。在山东省教育厅职业院校教学成果奖评选中，德州市《“宁津电梯学校”厂校一体混合所有制育人模式的创新与实践》获得特等奖，此外还获得一等奖2项、二等奖2项。

　　“下一步，我们将以创建职教先进城市为目标，持续深化产教融合、科教融汇、职普融通，鼓励和支持县市区职业院校先行先试，紧贴市场，主动出击，错位发展，强化职业教育大赛和技能实训基地建设，培养更多适合德州产业和企业需要的技能型人才。”隋力说。